司法考试-案例八答案与法条.pdf

黄文涛 22 道主观模拟金题：吃透 22 道题，过关行政法主观题！  案例八答案与法条：    一、唐城区市场监管局对司马过的营业执照的处理决定是否合法？为什么？ 【黄文涛参考答案】 答：唐城区市场监管局对司马过的营业执照的处理决定不合法，唐城区市场监管局应当 撤销司马过的营业执照，而不是吊销营业执照。同时唐城区市场监管局无权限制司马过三年 内不能再申请营业执照。依据《行政许可法》第 69 条第 2 款规定，被许可人以欺骗、贿赂 等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。本案中司马过在申请营业执照时提供了虚假 资料，属于以欺骗手段获取行政许可法，依法应当由行政机关予以撤销，而非吊销。同时， 依据《行政许可法》第 79 条规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可，并 且该行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项时，申请人在三年内不 得再次申请该行政许可。本案中司马过申请的营业执照并非直接关系公共安全、人身健康、 生命财产安全事项的行政许可，因此不适用“三年内不得再次申请该行政许可”的规定。 【相关重点法条】 《行政许可法》第 69 条第 2 款规定：“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许 可的，应当予以撤销。” 《行政许可法》第 79 条规定：“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的， 行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命 财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责 任。” 二、出租车公司的处罚行为是否合法？为什么？ 【黄文涛参考答案】 答：出租车公司的处罚行为不合法，出租车公司无权实施行政处罚行为。因为依据《行 政处罚法》第 15 条、第17 条的规定，行政处罚应当由具有行政处罚权的行政机关在法定职 权范围内实施，或者由法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织实施。本案中的出租 车公司的法律性质属于企业，既不是行政机关也不是被授权的具有管理公共事务职能的组 织，并不掌握行政处罚权，因此无权实施行政处罚。 【相关重点法条】 《行政处罚法》第 15 条规定：“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围 内实施。” 《行政处罚法》第 17 条规定：“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以 在法定授权范围内实施行政处罚。” 三、唐城区交通管理局和唐城区公安交警大队的处理决定是否合法？为什么？ 【黄文涛参考答案】 答：唐城区交通管理局和唐城区公安交警大队的处理决定都是不合法的，唐城区交通管 理局应该撤销司马过的出租车运营证，唐城区公安交警大队则应该吊销司马过的驾驶执照。 依据《行政许可法》第 69 条第 2 款规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许 可的，应当予以撤销。本案中司马过通过伪造后的驾驶执照申领了出租车营运证，属于通过 欺骗的手段获取行政许可，唐城区交通管理局依法应当予以撤销，而非吊销。 同时，《行政许可法》第 8 条第 2 款规定，行政许可所依据的法律、法规、规章修改或 者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政 机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。可见只有在不存在违法情形时，才有可能 黄文涛 22 道主观模拟金题：吃透 22 道题，过关行政法主观题！  出现撤回行政许可的行为。本案中司马过在驾驶出租车的过程中存在违法情形，因此唐城区 公安交警大队不能撤回其驾驶执照，而应该吊销其驾驶执照。 【相关重点法条】 《行政许可法》第 69 条第 2 款规定：“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许 可的，应当予以撤销。” 《行政许可法》第 8 条第 2 款规定：“行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废 止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关 可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失 的，行政机关应当依法给予补偿。” 四、依据《行政许可法》的规定，唐城区交通管理局和唐城区公安交警大队在作出对司 马过的处理决定后，还应履行什么程序？ 【黄文涛参考答案】 答：唐城区交通管理局和唐城区交警大队作出对司马过的处