关于延伸产品责任制度的基础理论经典.ppt

影响的程度较大，则该阶段的责任归属者即应负担较重的责任。其目的是在产品的生命周期中，形成产品链，定位上中下游的关联性，同时藉由延伸产品责任的 必威体育精装版. * 实施，推动“整合性生产链管理”从责任主体看“延伸产品责任”是相对于生产者责任延伸来讲的，在生产者责任延伸体系中其责任主体是生产者，其不仅要对 必威体育精装版. * 产品生命周期中的上游和中游负责，也需要对产品生命周期的下游负责，而延伸产品责任的责任主体则包括生产者、销售者、消费者、政府。生产者在过去只承 必威体育精装版. * 担产品生产阶段和产品使用阶段的责任，现在要求其承担废弃产品处置责任，而且责任延伸的趋势是进一步要求其在生产过程中就考虑废弃产品的环境影响。销 必威体育精装版. * 售者除承担原来的与生产者的连带产品责任外，还要承担因产品流通过程中造成的环境影响责任，对废弃产品的处置也须承担相应的责任。对消费者而言，以往 必威体育精装版. * 其责任基本上是限于消费阶段对产品的合理使用责任。现在要求其对废弃产品的处置也要承担相应的责任，可能是不拒绝送回废弃产品、对废弃产品进行分类投 必威体育精装版. * 放，也可能是承担一定的废弃物处置费用，责任延伸的趋势今后可能还要求消费者承担更多的产品责任。对政府来说，主要是进行有利于保护环境的职能转变， 必威体育精装版. * 对于存在自发激励性的废弃产品的管理，政府责任主要是积极引导、监督这种自发行为;对于不存在自发激励性的废弃产品，政府要强制干预，不仅仅是从政策 必威体育精装版. * 法规来强制执行，必要时还要提供一些公共服务。三、“延伸产品责任”制度的理论基础欧洲的“延伸生产者责任”强调将产品消费后回收处理处置责任由政府 必威体育精装版. * 转移给产品的生产者承担，美国国际贸易委员会则在供应链上要求所有主体共同承担产品责任，充分发挥各自作用：“应规定每个主体所应负的责任，以在产品 必威体育精装版. * 生命周期的每个阶段引导或控制重要决策的方向。”从产品系统角度而不是从生产或处置角度来推行污染预防政策。 (一)在环境管理理念中贯彻产品生命周 必威体育精装版. * 期的内涵是是延伸产品责任制度的前提产品生命周期的概念最早出现在经济管理领域，到20世纪80年代，产品生命周期的概念从经济管理领域扩展到了工程 必威体育精装版. * 领域,产品生命周期的范围也从市场阶段扩展到了研制阶段，覆盖了从产品需求分析、概念设计、详细设计、制造、销售、售后服务,直到产品报废回收处置的 必威体育精装版. * 全过程。在环境管理中引入产品生命周期的概念，这就要求对产品进行评价必须在整个产品系统中进行。产品系统即产品生命周期的全过程的集合, 包括产品 必威体育精装版. * 开发、产品设计、原材料采掘、原材料生产、产品制造、产品流通、产品消费使用和产品用后处理。在产品系统中, 系统的投入造成了生态破坏与资源耗竭; 必威体育精装版. * 系统输出造成了环境污染。产品系统的各个环节与环境都密切相关，而产品作为联系生产与生活的中介，无疑应是当前人类所面临的生态环境问题的载体。而随 必威体育精装版. * 着人们对污染源的认识不断深入，对以产品为载体的污染问题的认识也经历了三个阶段的发展过程。这三阶段的环境问题即所谓的三代工业污染问题。第一代工 必威体育精装版. * 必威体育精装版. 关于延伸产品责任制度的基础理论产品责任是指生产者、销售者因其生产、销售的产品有缺陷造成他人人身、该产品以外的其他财产损害而依法应承担的赔偿责 必威体育精装版. * 任。一、延伸产品责任制度的发展历程传统的产品废弃物管理模式是：“国家承担，公众分摊，生产者不管”，而造成这样一个尴尬局面的根本原因则是在产品 必威体育精装版. * 废弃处置阶段责任主体的空缺。而传统意义上的“产品责任”是指产品在消费过程中造成人身伤害或财产损害所引起的民事责任,体现了生产者和消费者之间民 必威体育精装版. * 事侵权法律关系，在这种法律关系中，人们仅仅从作为载体——产品的财产属性出发来考量当事人的权利义务内容，忽视了产品在其整个生命周期中产品由于其 必威体育精装版. * 自然属性给生活和生产环境带来的影响。传统产品责任体系的局限无形中鼓励了大量的废弃产品的“免费”抛弃，不可避免产生了产品废弃物的“公地悲剧”。 必威体育精装版. * 随着环境管理理念的深入和改变，产品的生命周期成为设计生产规范乃至清洁生产机制的重要依据。在理解产品责任的时候我们不仅需要从民事侵权的角度来理 必威体育精装版. * 解，也要充分考虑到产品在各个阶段的生态性，这就要求我们在对传统法律关系生态化的同时也应是产品责任的生态化。产品责任扩展最初是在延伸生产者的责 必威体育精装版. * 任的领域开始，1975年瑞典发布的《关于废物循环利用和管理的议案》最早体现了生产者延伸责任，1986年联邦德国在关于实施《废物避免和处置法》 必威体育精装版. * 的报告中称：“生产者应该在产品设计和制造时就寻找产品废弃后如何处置的令人满意的答案……关于污染预防和污染者付费的原则应该产生这样的局面，即生