行政法案例分析经典考题及应试策略.pdf

更多押题、内部班资料配套视频音频QQ群 908926829 QQ/微信：2891914080 行政法案例分析经典考题及应试策略 1.具体行政行为性质的判断，不同行政行为的比较。 （1）对 《责令停止违法行为通知书》的性质作出判断，并简要比较行政处罚与行政强 制措施的不同点。（2016/4/七） （2）如何认识区城乡建设规划局作出的限期拆除行为的性质？ （2018/主/五） （）材料一中，王某、张某是否构成虚报注册资本骗取公司登记的行为？对在工商局 3 作出 号处罚决定前补足注册资金的行为如何认定？ （ 七） 20 2014/4/ （4）请分析公司的设立登记和变更登记的法律性质。（2015/4/六） 应试策略 （1）答题思路：第一步，考生应当通过对各种类型行政行为的概念和特征学习，能够 准确判断出该行政行为的性质。第二步，在此基础上，这类题目还要求考生能够细致地辨别 出不同行政行为，进而全面比较行为之间的区别，分析出行为之间的联系。 （）答题要求：考生要掌握重要各种行政行为。行政许可、行政处罚、行政强制和行 2 政公开当然是重中之重。在此基础上，还要能够进一步学习和掌握行政协议、行政指导、行 政确认、行政给付、行政征收、行政裁决等行政行为。前几类行为我们在本书前面部分都进 行了学习，现在就后三类行为进行掌握。 ①行政给付，又称为行政物质帮助，是指行政机关对公民在年老、疾病或者丧失劳动能 力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规、规章或政策等规定，赋予其一定物质权 益 （ 如金钱或实物）或与物质有关的权益的具体行政行为。如政府向公民提供最低生活保障 金，提供失业、疾病、养老保险，抚恤金、自然灾害救济金等。 观 济活动的需要，根据 政 了取得国家的财政收入及宏 调节经 ②行政征收，是指行 主体为 国家法律、法规规定，依法向负有法定义务的行政相对人强制地、无偿地征集一定数额金钱 或实物的具体行政行为。如国有土地上房屋的征收，水资源费的征收、矿产资源补偿费的征 收、公路养路费的征收。 ③行政裁决，是指行政机关依照法律授权，对平等民事主体之间发生的、与行政管理活 动密切相关的、特定的民事争议进行审查并作出裁决的具体行政行为。如损害赔偿裁决、权 属纠纷裁决、侵权纠纷裁决。例：甲村和乙村就同一个厂房的权属问题发生纠纷，各执一词， 双方向县政府申请裁决，县政府依法行使职权，根据双方提供的证据，作出具有强制力的行 政裁决。当事人对行政裁决可以提起行政诉讼，并可以申请法院一并审理厂房权属的民事争 议。 （）答题难点：如果说判断出行政行为的性质和类型属于第一步工作的话，这类题目 3 的难点在于简答两类行为之间的关系。常见的题目有：行政许可与行政确认的关系；行政处 罚与行政强制措施的关系；行政强制措施与行政强制执行的关系；行政裁决与行政调解的关 系等。 ①行政处罚与行政强制的联系在于：行政机关在实施行政管理时，一般先实施行政强制 措施，如查封扣押冻结，进行调查，在事实清楚证据充分后作出行政处罚决定，当事人如果 依法履行行政处罚确定的义务，则行政机关一般不需要行政强制执行，但如果当事人逾期不 履行义务，则有执行权的行政机关将自行强制执行，无执行权的行政机关将申请法院非诉执 行。在一个行政处罚案件中，可以遵循先找处罚，措施在前，执行在后的思路进行细微性质 的判断。行政处罚与行政强制的区别：一是是否具有惩戒性制裁性不同。行政强制措施和行 - 1 - 更多押题、内部班资料配套视频音频QQ群 908926829 QQ/微信：2891914080 更多押题、内部班资料配套视频音频QQ群 908926829 QQ/微信：2891914080 政强制执行往往都不具有制裁性和惩罚性。典型的区别是责令停止违法行为和责令停产停业。 前者是行政机关对当事人本来就