(交通运输)提高我国铁路平交道口安全措施研究.docx

（本文档仅供参考用途，所载资料皆来自整理，欢迎大家分享交流） 提高我国铁路平交道口安全措施研究 经济发展与交通事业发展是相辅相成的，没有经济的发展，交通事业的发展将失去发展的基础；交通又会 反过来对经济的发展产生巨大的反作用。 具体体现为， 交通的快速发展将推动经济的健康增长， 而交通的萎缩将成为经济发展的瓶颈，限制经济的发展。因此，道路交通的顺畅，是国家和地区经济持续、快速增长的非常重要的条件。 我国的公路网营业里程已经突破 180 万公里，高速公路近 2 万公里，铁路营业里程达 73002 公里。民航和 水运也取得充分的发展， 中国形成初具规模的运输网络， 大大改善了我国的交通运输现状， 极大的促进了我国经 济的进一步高速发展。 尤其是作为运输骨架的铁路、 运输主体的公路， 在中国经济高速发展进程中发挥着重要的 作用。但是同时也出现了一些我们没有预料到的问题，特别是汽车保有量的急剧增长，导致了交通拥堵、交通事故、环境污染、能源紧缺等一系列严重问题。 铁道部门的统计资料显示，最近几年来，随着我国铁路的提速、机动车保有量的迅速增长，加之国民安全 意识较差， 铁路设备的更新换代没有跟上经济发展的步伐等一系列的原因， 导致我国铁路平交道口交通事故一直 保持在较高的水平。 如 2002 年发生道口交通事故 728 件，已经是近 20 年来的最低水平。 每年仅道口交通事故就 造成 2000 万的直接经济损失。由于受客观条件的限制，还没有能力从高安全性的先进科技设备应用、科学管理 的角度， 彻底解决铁路平交道口的交通事故问题。 下面就我国平交道口事故发生率高的原因作出分析， 在对新技 术应用、经济体制改革的可行性进行阐述后，提出相应的建议。 一、道口安全现状 据铁路工务部门统计（ 2003 年），我国目前全路由平交道口 13149 处，从 97 年至今，我国在铁路平交道口 方面投入了较大的力度，增加立交 3834 处，拆除立交 5102 处。在所有的平交道口中，有 2000 余处由铁路派人 看守，其他道口部分繁忙路口由地方政府派人进行监管，约 3000 处。 由上表数据可以看出，我国铁路平交道口的交通事故，呈现出逐年下降的趋势。由其他的相关资料，可以 得出一个总的结论， 在政府的高度重视下， 在铁路单位和地方各级政府的共同努力下， 我国铁路平交道口的交通事故率、重大事故率、伤亡率以及经济损失，都在稳步下降，道口交通事故的发生得到一定的控制。 二、道口安全面临的问题 如上所述，我国铁路道口的交通事故，得到一定的控制，但是事故发生率还保持较高的水平，这主要是在 1 （本文档仅供参考用途，所载资料皆来自整理，欢迎大家分享交流） 铁路提速、机动车保有量的快速增长的前提下， 铁路道口的安保设施、 管理手段没有跟上的缘故。 分别分析如下： （一）体制落后，互相牵制 在我国几十年计划经济体制的影响下，我国的市场经济还受计划经济思想的严重制约。在这个前提下，我国铁路规划设计以铁路为中心，受铁道部领导；公路设计以公路为中心，受公路管理部门领导。这就形成了今天本来应该统一规划、统一设计而不能统一的格局。政出多头是当今最普遍，而又最严重的问题。这个问题体现在铁路道口中，存在两个方面的问题： 1．部分地方政府在规划设计道口时，不通气，不协商，造成建设浪费，埋下交通隐患。 关于道口的修建和改建，在《铁路法》和《铁路道口管理暂行规定》里明确规定，地方政府应该与铁路部门进行协商，共同规划。但是，在实际的操作过程中，某些地方政府无视其它部门利益，在路口改造，新建线路与铁路形成新的交叉口时，不征得铁路部门的统一，强行施工，人为造成交通瓶颈，埋下了巨大的交通隐患。 2．部分地方交通管理部门，不配合铁路 “平改立 ”工程，不顾大局，设置障碍。 自 1997 年全国提速以来，铁道部和各个铁路局每年投入约 10 亿元进行平交道口的改造。这项工程在初期 得到了地方政府的大力支持，取得了非常好的效果。但是随着改造进程的深入，一些利益冲突就显现出来，而且 有明显加剧的趋势。 主要体现在与城市规划、 土地利用方面的矛盾。 究其原因， 各地方只注意到改造占地的损失，而没有注意到不改造路口，给国家、地方政府造成的损失，给人民的生命财产造成的损失。不合作主要表现在毁约、殴打施工人员、扣押施工机械等。给铁路造成上亿元的经济损失。 （二）资金不足，设施落后 1997 年以来，铁道部和各个铁路局每年投入约 10 亿元进行平交道口的改造，但是这个资金投入是远远不够的。我国还有一万多个路口没有改造，相对而言，改造的难度是非常大的，如资金来源、地方政府的配合程 度，都会直接影响 “平改立 ”工程的进展。改造进程中，铁路与地方现实利益的冲突是永久的、绝对的。所以路口 防护设施改造、 道口看守是减少铁路