“民工荒”的原因和启示.doc

内容摘要： 2003 年以来，长江三角洲、珠江三角洲和闽南金三角等我国经济发达地区所出现的“民工荒”问题引起了人们的极大关注。民工的大量短缺，特别是一线工人的减少正在影响着企业的生产经营活动。“民工荒”的出现有着深层次的社会、经济原因。它是我国经济在改革和发展过程中，各种因素共同作用所导致的一种劳动力市场被扭曲的状态，它并不表明我国的劳动就业形势出现转机。“民工荒”说明我国长期以来所存在的以低廉的人工成本去获取国际贸易竞争优势的这种发展模式有一定的局限性。它也更促使我们去关注社会中的弱势群体，采取必要的措施来保护这部分人的利益。 关键词：民工荒，弱势群体 一、“民工荒”的表现 从 2003 年开始，我国沿海发达地区出现了一个改革开放二十多年来从未有过的令人费解的现象――很多民营企业为招不到员工而发愁，不少工厂由于工人不足而被迫减产甚至停产，即出现了所谓的“民工荒”。特别是在珠江三角洲和闽南金三角地区，从事基础作业操作的一线工人缺口非常大。许多民营企业抱怨，仿佛一夜之间有些民工都从沿海地区“蒸发”了，而且即使这些企业通过劳务机构到经济落后地区招工，应征者寥寥，其效果也不明显。偶尔有一小批的民工南下，也立即成为各家民营企业的“捕捉对象”而被一抢而光。有些企业为了招工，不断提高生产工人的报酬及各种福利待遇，在其招聘广告中所列出的薪资条件是民工在以前所不敢奢望的，但即使待遇提高了，很多民营企业的劳动力需求还是无法得到满足。 在福建省经济较发达的泉州地区，根据福建省企业调查队的一项调查结果显示， 2004 年春节过后由于民工返城、外出打工的数量减少等原因，晋江市工业企业 的开工率只有 80％－ 85％，其中陶瓷行业的开工率不足 50％。整个泉州地区在最严重时期民工的缺口达到 20 万人以上 [1] 。福建省内其它地区的劳动力市场 也出现了求大于供的状况。浙江省的情况也是如此，据估算， 2004 年到浙江省打工的民工数比去年同期减少了 10％－ 20％ [2] 。这是 20 年来浙江省首次出现民工涌入数量减少导致供不应求的状况。 一线操作工人的短缺已经严重影响到企业正常的生产经营活动。我国沿海发达地区的民营企业大多数从事劳动密集型产品的生产，而且很多产品直接出口。对于劳动密集型行业来讲，在缺乏劳动力的情况下生产就很难进行。沿海发达地区很多民营企业的劳动力都来自中西部落后地区，因此只要外出打工的民工数量减少，这些民营企业的工人数量就会下降，在沿海地区很难寻找到替代民工的当地劳动者。许多民营企业为了解决这一问题只能实行“三班倒”的工作制度，硬性地延长工人的劳动时间。对于出口企业来说，民工的欠缺势必会导致工人工资的上升，从而提供企业产品的成本，在出口竞争压力越来越大、出口产品价格下降的情况下，企业的利润就将减少。 在我国这样一个劳动力资源极大丰富的人口最多的国家，“民工荒”这种现象的出现似乎是不可想象的。按理来说，我国正处在青壮年劳动力大幅增长的时期，劳动适龄人口不仅数量庞大而且由于基数大增长十分迅速。相比于我国现有的经济发展水平，青壮年寻求劳动机会的欲望应该相当强烈，不可能会出现劳动力紧缺的情形。“民工荒”其实只是一种假相，并不是我国劳动力市场状况的真实反映，而是劳动力市场在各种因素共同作用下的一种错位，是一种被扭曲的现象，并不表明我国的劳动就业形势出现转机。究其原因，笔者认为，“民工荒”的背后隐藏着深层次的社会、经济矛盾，值得我们深入探究。 二、“民工荒”的原因分析 其一，从沿海地区内部的劳动力资源来看。沿海地区经济发展较快，人民生活水平高，大部分都已经达到了“小康”水平，珠江三角洲和闽东南地区的经济发展水平更是处于全国前茅。在这一生活水平下，温饱已不是最主要的问题，人们追求的是提高生活质量，人们更注重自我发展。因此从事制造业中技术含量低的工种所带来的低廉的工资对沿海地区的年轻一代已无多大吸引力，一线工人所承受的劳动压力和所面临的工作环境更是使年轻一代望而却步。笔者曾经到福建省泉州市的多家民营企业调查，发现生产一线的工人中已经很难寻觅到本地人的身影，因为本地人家庭富裕，年轻一代即使不参与工作也不必为生活担忧，而且家庭的财富积累促使很多年轻人都选择自我创业。此外，近几年我国教育发展迅速，高中入学率、高考录取率都持续上升，沿海地区的年轻一代大都远赴大中城市学习、工作。这不仅大大推迟了很多年轻人的就业时间，并且接受大学教育后的年轻一代中已经很少人愿意选择一线工作。因而沿海地区内部的新增劳动力大大减少。所以，沿海发达地区的产业工人大部分都来自中西部地区。 其二，随着西部大开发战略的实施，我国中西部地区正在步入经济快速发展的轨道。国家投资政策的倾斜，加上中西部地区利用自身的资源优势吸引外来投资，这在一定程度上扩大了中西部地区的就业机会，当地居民的收