山东省建设用地集约利用控制统一标准.doc

山东省建设用地集约利用控制标准 山东省国土资源厅印制 二OO五年四月 山东省人民政府办公厅 相关做好《山东省严禁、限制供地项目目录》 和《山东省建设用地集约利用控制标准》 实施工作通知 鲁政办发〔20XX〕27号 各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校： 省国土资源厅会同相关部门确定《山东省严禁、限制供地项目目录》和《山东省建设用地集约利用控制标准》已经省政府同意，请各级、各部门严格实施。为切实做好相关组织实施工作，确保集约用地、节省用地，现通知以下： 一、严格根据国家和本省产业政策供地。新增建设项目用地必需符合国家和本省产业政策，凡《山东省严禁、限制供地项目目录》严禁项目，各级政府和国土资源部门一律不得受理项目用地申请，不得办理用地审批手续；列入限制范围内项目，和许可或激励发展项目，应该根据国家项目管理相关要求，经投资主管部门审批、核准、立案后方可供地。建设用地安排优先确保国家和省关键项目、产业政策激励发展项目、重大基础设施和安康工程中低级次住房项目等。经过推进产业结构和用地结构改善，大力提升本省土地资源利用效率和水平。 二、大力推进全省土地集约利用水平提升。建设用地要严格控制增量，主动盘活存量，把节省、合理用地放在首位。国家级开发区土地投资强度通常不得低于240万元/亩。省级开发区土地投资强度，青岛、烟台、威海市辖区，通常不得低于200万元/亩；济南、淄博、潍坊、东营、泰安、莱芜、济宁、日照市辖区，通常不得低于160万元/亩；滨州、德州、聊城、菏泽、枣庄、临沂市辖区，通常不得低于100万元/亩。在各类开发区，固定资产投资小于500万元项目，标准上不单独供地，可经过建设标准厂房处理经营场所。工业项目建筑容主动率通常不得低于0.6、建筑密度不低于35%、绿地率不高于15%、厂前区用地百分比不高于7%。城镇计划和其它建设项目具体用地指标，应严格按《山东省建设用地集约利用控制标准》实施。 三、计划设计和建设用地各步骤要严格实施用地标准。各部门要亲密配合，齐抓共管，确保各类建设项目按标准用地。在城市计划建设中，因为用地域位、项目性质、基础设施承载力差异较大，需区分不一样情况，依据控制性具体计划，合理确定建设项目标容积率和用地标准。建设单位、设计单位要强化节省用地意识，在项目设计、建设过程中，自觉控制建设用地面积，严格实施要求建筑容积率、投资强度等集约用地定额标准。各地要因地制宜发展多层、高层建筑，不得超要求指标计划建设宽马路、大广场，不得圈占土地搞“花园式工厂”。深入完善、落实推进建设用地集约利用激励政策方法，切实提升建设用地集约利用水平。 四、各级、各部门要牢靠树立科学发展观、政绩观。要高度重视土地保护和合理利用，认真总结经验，不停完善土地法制，建立严格、科学、有效土地管理制度，把落实实施《山东省严禁、限制供地项目目录》和《山东省建设用地集约利用控制标准》、落实最严格土地管理制度，作为推进本省建设资源节省型社会关键方法来抓，认真实施国家宏观调整政策，提升管理水平，切实维护广大人民群众利益，确保经济社会可连续发展。 《山东省严禁、限制供地项目目录》和《山东省建设用地集约利用控制标准》文本由山东省国土资源厅负责印制。 相关《山东省严禁、限制供地项目目录》 和《山东省建设用地集约利用控制标准》 编制和使用说明 为认真落实落实科学发展观，加紧建设资源节省型社会，切实推进本省建设用地集约利用工作，山东省国土资源厅会同相关部门组织编制了《山东省严禁、限制供地项目目录》和《山东省建设用地集约利用控制标准》（以下简称《目录》、《标准》），经省政府同意，现印发实施，并说明以下： 一、《目录》。该《目录》充足依据了国家和本省颁布产业发展政策，着眼于产业发展合理性、土地利用总体经济效率提升，要求了严禁、限制类建设项目标供地政策。包含国家关键依据文件是：《国务院相关投资体制改革决定》（国发[20XX]20号）中《政府核准投资项目目录（20XX年本）》、中共中央办公厅和国务院办公厅《相关继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设通知》（中办发[20XX]3号）、国务院办公厅《相关暂停新建高尔夫球场通知》（中办发[20XX]1号）、国家发改委等三部门发改产业[20XX]746号文件中《目前部分行业阻止低水平反复建设目录》、国家发改委和商务部《外商投资产业指导目录》（第24号令）和建设部等四部委《相关清理和控制城市建设中脱离实际宽马路、大广场建设通知〉（建规[20XX]29号）等。包含本省关键依据文件是：20XX年6月省委工作会议〈山东相关深入解放思想干事创业加紧现代化建设决定〉、省政府（20XX—20XX年山东省工业产品结构调整意见》和《山东省高新技术及产业发展纲要（20XX年—20XX年）》，同时参考了《