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不动产登记操作规范
(试行)
目 录
总则 11
1 一般规定 11
总体要求 11
登记原则 11
不动产单元 12
不动产权籍调查 13
不动产登记簿 13
不动产权证书和不动产登记证明 13
登记的一般程序 14
登记申请材料的一般要求 15
代理
18
其他
18
2
申请
20
3
受理
21
查验登记范围 21
查验申请主体 21
查验书面申请材料 21
询问 22
受理结果 22
4 审核 23
适用 23
书面材料审核 23
查阅不动产登记簿 23
查阅登记原始资料 24
实地查看 24
调查 24
公告 24
审核结果 25
5 登簿 25
6 核发不动产权证书或者不动产登记证明
25
分则 26
7 集体土地所有权登记 26
首次登记 26
变更登记 27
转移登记 28
注销登记 28
8 国有建设用地使用权登记 29
首次登记 29
变更登记 30
转移登记 31
注销登记 32
9 国有建设用地使用权及房屋所有权登记
33
首次登记 33
变更登记 34
转移登记 36
注销登记 37
10 宅基地使用权及房屋所有权登记 38
首次登记 38
变更登记 39
转移登记 40
注销登记 41
11 集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权登记
42
首次登记 42
变更登记 43
转移登记 44
注销登记 45
12
海域使用权及建筑物、构筑物所有权登记
46
首次登记
46
变更登记
47
转移登记
48
注销登记
49
13
地役权登记
50
首次登记
50
变更登记
51
转移登记
52
注销登记
52
14
抵押权登记
53
首次登记
53
变更登记
55
转移登记
56
注销登记
57
15
预告登记
57
预告登记的设立
57
预告登记的变更
58
预告登记的转移
59
预告登记的注销
60
16
更正登记
60
依申请更正登记
60
依职权更正登记
61
17
异议登记
62
异议登记
62
注销异议登记
62
18
查封登记
63
查封登记
63
嘱托查封主体
63
注销查封登记
64
19
登记资料管理
64
一般规定 64
纸质资料管理 65
电子资料管理 67
20 登记资料查询 68
查询主体 68
申请材料 69
查询条件 69
出具查询结果 69
办理时限
69
附
录 A
70
不动产登记申请书
70
通知书、告知书74
不动产登记受理凭证
74
不动产登记不予受理告知书
75
不动产登记补充材料通知书
76
不动产登记补充材料接收凭证
77
不予登记告知书
78
不动产登记申请材料退回通知书
79
不动产更正登记通知书80
公告文书
81
不动产首次登记公告
81
不动产更正登记公告
82
不动产权证书 / 登记证明作废公告83
不动产权证书 / 登记证明遗失(灭失)声明
84
不动产实地查看记录表
85
询问记录
86
不动产登记资料查询文书 87
不动产登记资料查询申请书 87
不动产登记资料查询受理凭证 88
不动产登记资料查询不予受理告知书 89
不动产登记资料查询结果证明 90
授权委托书 91
承诺书 92
继承(受遗赠)不动产登记具结书 93
总则
一般规定
总体要求
为规范不动产登记行为,保护不动产权利人合法权益,根据《不动产登记暂行条例》 (简
称《条例》)《不动产登记暂行条例实施细则》(简称《实施细则》),制定本规范。
不动产登记机构应严格贯彻落实《物权法》 《条例》以及《实施细则》的规定,依法确定
申请人申请登记所需材料的种类和范围, 并将所需材料目录在不动产登记机构办公场所和门
户网站公布。 不动产登记机构不得随意扩大登记申请材料的种类和范围, 法律、行政法规以
及《实施细则》没有规定的材料,不得作为登记申请材料。
申请人的申请材料应当依法提供原件,不动产登记机构可以依据实时互通共享取得的信
息,对申请材料进行核对。 能够通过部门间实时共享取得相关材料原件的, 不得要求申请人重复提交。
不动产登记机构应严格按照法律、行政法规要求,规范不动产登记申请、受理、审核、登簿、发证等环节,严禁随意拆分登记职责,确保不动产登记流程和登记职责的完整性。
没有法律、行政法规以及《实施细则》依据而设置的前置条件,不动产登记机构不得将其纳入不动产登记的业务流程。
不动产登记过渡期内, 农业部会同国土资源部等部门负责指导农村土地承包经营权的统一
登记工作, 按照农业部有关规定办理耕地的土地承包经营权登记。 耕地以外的承包经营权登
记、国有农用地的使用权登记和森林、林木所有权登记,按照《条例》 《实施细则》的有关
规定办理。本规范不再另行规定。
登记原则
依申请登记原则
不动产登记应当依照当事人的申请进行,但下列情形除外:
不动产登记机构依据人民法院
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