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安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制
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双重预防机制的定义
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依据 《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委
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2016 3
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办 〔 〕 号)、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机
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2016 11
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制的意见》(安委办 〔 〕 号),构建双重预防机制是指全面推行安全风险分级管控,
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进一步强化隐患排查治理,推进事故预防工作科学化、信息化、标准化,实现把风险控制在
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隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面,遏制重特大事故的重要举措。
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图 双重预防机制
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安全风险分级管控
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安全风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及
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难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。
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隐患排查治理
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隐患排查治理是指生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员
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排查本单位的事故隐患,对排查出的事故隐患,按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐
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患信息档案,并按照职责分工实施监控治理,制订切实可行的整改方案,并采取可靠的安全
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保障措施。
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企业构建双重预防机制的程序及方法
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(一)全面开展安全风险辨识
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企业开展安全风险辨识前,应按照有关制度和规范,针对本企业类型和特点,制定科学
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的安全风险辨识程序和方法。
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企业开展安全风险辨识时,应组织专家和全体员工,采取安全绩效奖惩等有效措施,做
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到系统、全面、无遗漏,全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和
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管理体系等方面存在的安全风险,并持续更新完善。
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