建筑行业项目劳务招投标管理办法.doc

项目劳务招投标管理办法 第一章 总 则 第一条 为了推行施工项目劳务招投标工作，提高劳务分包队伍的 整体水平，有效控制劳务费用，特制订本办法。 第二条 实行劳务招标，必须坚持公开、公平、公正和诚实信用的 原则，科学合理的选聘劳务队伍，防止私招滥雇和利用职务之便私定劳务队伍，杜绝不正当行为，保证企业的利益。 第三条 局属各单位所承接的所有新建、扩建和改建等施工项目劳 务分包，应依照本办法实行劳务招投标， 需要时还可在招投标的基础上进行议标。 劳务招标可采用邀请招标的方式进行。 第四条 特小型项目、甲方指定分包的，或由其他原因造成无法实 施劳务招投标的，经公司领导批准，可实行议标。 第五条 从其规定。  企业所在地建筑管理部门在劳务招投标上有特殊规定的， 第二章 管理职责 第六条 各单位劳务招投标工作在项目管理领导小组的领导下开展 工作。各级单位均应成立项目劳务招投标办公室， 负责项目劳务招投标工作的综合管理与实施。 第七条 局成立劳务招标办公室，办公室主任由局领导担任，副主 任由局人力资源部经理兼任， 其成员由局人力资源部、 工程部、财务部、经营部、科技部、纪检监察部等部门的人员组成。 局人力资源部具体负责招投标的日常工作。其主要职责是：制定局劳务招投标管理的有关规定、指导公司（分公司）劳 务招投标机构进行规范运作、 负责武汉地区劳务招投标工作的审定、 定期对局属 单位劳务招投标工作进行检查、 定期发布劳务招投标信息以及对违反规定的行为进行处罚等。 第八条 公司应成立劳务招标办公室，其主要职责是：制订本单位 劳务招投标管理的实施细则、 指导本公司下属分公司劳务招投标的具体工作、 定 期对所属单位劳务招投标工作进行检查监督、组织公司特大型项目的劳务招投 标、对招投标结果进行审核并上报局和政府有关部门备案、 定期向局上报劳务招 投标信息以及对所属单位违规行为进行处罚等。 第九条 分公司应成立劳务招标办公室，其主要职责是：按照管理 权限主持本单位大型、 中型和小型项目劳务招投标的具体工作、 检查项目劳务招投标落实情况、接受上级的监督检查与奖罚、定期上报劳务招投标有关信息等。 第十条 项目经理部应认真协助上级单位实施项目劳务招标工作。 项目经理可推荐部分劳务承包商参与其主持的项目的劳务招标。 第三章 招 标 第十一条 项目经理部根据项目的实际情况，书面向公司（分公司） 提出本项目分部、分项工程的《劳务招标申请报告》 （附件一）。 第十二条 公司（分公司）劳务招标办公室必须在十天以内提出劳务 招标计划，并初步确定参与招投标的劳务分承包商名单，报公司（分公司）经理审批。 第十三条 初步确定参与投标的劳务分包商应遵循以下原则： 1、参加劳务投标的单位原则上应是局劳务协会的会员单位，具有较好的管 理水平和相对固定的劳务作业人员。 2、应在严格审查的基础上， 每年引进一批新的劳务承包商进入招投标队伍。 3、年度综合评估不合格的劳务承包商不得参与投标。 4、参与投标的单位不得少于 5 家。 第十四条 向初步确定的邀请投标的劳务分承包商发出《劳务招标邀 请书》（附件二），要求其提供相关资料，参加资格预审。受邀请单位需提供以下资料：经年审的企业营业执照、资质等级证书、法人代表证书原件（或法定代表人授权委托书）、安全资格证书、税务登记证明、外埠企业的外出施工证明（即“五证一照”）、企业简介、劳务队伍的基本情况、企业业绩等。 第十五条 项目劳务招投标办公室审查受邀请投标单位的资料，做好 审查记录，确定最终参加投标的劳务承包商。 参加招投标的劳务分承包商不得少于 4 家。 第十六条 项目劳务招投标办公室应在收到项目经理部提交的《劳务 招标申请报告》后组织相关部门编制招标书。 １、公司（分公司）各职能部门根据工程状况，编制出包括工程概况、工程量清单、人工单价、工期及技术要求、质量标准、安全和文明施工、工程付款方式、工程履约保证金、标书密封要求、送标和开标时间、劳务分包合同等在内的劳务招标书，并交人力资源部门汇总。 ２、确定招标项目的人工费承包模式。 人工费承包模式一般包括分部分项包干法、平方米造价包干法、综合单价法、总价包干法四种。 ３、公司（分公司）劳务招标办公室对各部门编制的招标书的内容进行审议，初步提出标底价。 标底价原则上要低于与甲方投标时的预算价， 并且测算的标底人工工日数不得大于投标时的预算人工工日数。 4、由公司（分公司）经理或其授权人在开标前确定标底价，且必须严格保 密。 第十七条 向通过预审的劳务分承包商发出《劳务招标通知书》 （附件 三）。《劳务招标通知书》应明确以下内容： 1、领取《劳务招标文件》的时间和地点； 2、报送投标书的时间要求； 3、开标时间和地点； 第十八条 劳务分承包商在接到《劳务招标通知书》后，应立即到发 标单位人力资