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产业集聚区环评调 查报告 明港镇产业集聚区建设与生态环境保护 背景 在河南省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要中明确提 出：把加快发展新型城镇化作为建设中原经济区的关键性、全局 性战略举措，以中心城市和县城为重点，以新型农村社区建设为 城乡统筹的结合点，全面推进城乡建设，构建现代化城乡体系。 作为河南省改革发展实验区的明港镇统筹各方面因素，大力推动 产业集聚区建设，快速拉动经济发展，并将其与区域内新农村建 设结合起来，走新型城镇化道路。然而经济的快速增长和建设力 度加大必然给周边的生态环境带来巨大压力，滋生一系列的环境 问题。 主要问题 建设用地规模巨大，为筹建产业集聚区，明港镇先后从杨 楼、大营两村征用土地 5600亩，其中2200亩为基本农田，1700 亩为一般耕地，全部规划为建设用地，对生态环境破坏极大。 水污染严重。明港镇属淮河流域，集聚区所在区域涉及到的 地表水体为明河、小明河、小泥河，小明河、小泥河在下游汇入 明河，明河下游最终汇入淮河。从信阳市 评价水环境容量估算结 果及当前污染物排放总量看，2020年区域地表水环境COD容量为 3633 t/a , 2020年COD排放量为3975 t/a ,区域地表水环境承载 力已跟不上需要。 大气、噪声、固体废弃物污染严重。 对策 十分珍惜合理利用土地，坚持占补平衡。 水环境污染防治 加强现有重点水污染单位的控制及治理 要求企业要加快基础设施建设步伐，做好厂内雨污分流，根 据各种工艺对用水质的不同要求，合理分配工业用水水量，对白 身产生废水处理达标，在本企业内部建立污水处理设施，满足城 市污水处理厂进水水质要求，方可排放。 污水收集与处理 污水集中处理依托城市污水处理厂。加快集聚区及明港镇城 市排污管网等城市基础设施建设进度，实施污水截流，将明渠改 为排污管道，生活污水及工业废水应经污水管道进入截污干管汇 入污水处理厂。 限制发展以水污染为主的产业 为防止超出现有污水处理厂的承载能力，应合理选择重点发 展行业，限制发展以水污染为主的三类工业产业。 推行节约用水，逐步实行定额用水制度 大力推行节约用水和清洁生产，大力发展循环经济，提高水 资源利用率，鼓励中水回用，节约用水。工厂企业的节水工作， 主要经过内部节水管理制度完善和技术改造，在保证生产、生 活、生产经营不受影响的前提下、减少用水量。用水单位应制定 完善的管理制度，量化用水指标。对各用水工序实行定额管理， 做到层层有指标、人人有定额，超定额执行累进加价制度。 噪声防治 建议如下噪声控制措施： 在集聚区交通规划中应考虑交通噪声影响问题，合理规划、 组织集聚区内对外的交通，以防止交通噪声污染； 交通道路应根据交通量合理设计，制定合理的车流量分配方 案，保障区内对外的交通通畅； 优化道路两侧绿化带设计方案，选择适宜的树种，多类型植 物、多层次的绿化系统，在增加道路景观的同时，达到更好的降 噪效果； 对产生噪声污染的工业项目进行合理布局，以降低对外环境 的影响。 固体废物污染防治对策 (1)建立分类收集系统 分类收集是实现固废处理“减量化、资源化、无害化”的有 力保障。分类收集有利于减少固废的运输、处理和处理工作量， 提高效率，降低成本。 建立固废数据库，搭建综合利用平台 集聚区管理单位应根据工业企业生产情况，调查统计各单位 固废产生量、固废性质等，建立固废管理数据库。并结合各企业 生产特点，促进区内各企业间形成固废利用的良性关系，提高固 废综合利用率。 采用清洁生产工艺，大力推行循环经济 鼓励支持集聚区内工业企业改进工艺，提高技术水平，采用 清洁原料，节能降耗，从源头减少固废产生量。大力发展循环经 济，促进固废的再利用和资源化。 严格危险废物管理，确保危险废物安全处理 制定集聚区危险废物管理办法，定期检查各企业危险废物处 理情况，坚决杜绝危险废物随意堆放，对危险废物实施严格管 理。建立集聚区危险废物收集、运输、处理全过程管理系统，确 保危险废物安全处理。 清洁能源计划 城市总体规划确定近期 城区气化率80%，远期2020年城区 气化率90%。规划期末总用气量为 8092.3 Nm3/日，其中居民用气 量为5708.9 Nm3/日，公建用气量为1998.1 Nm3/日，为可预见用 气量385.35 Nm3/日。规划区内燃气工程的气源为“西气东输”天 然气。根据城市总体规划，在镇区东部规划建设有天然气门站一 座，储气量为2万立方米，2020年为4万立方米，基本满足初期 调峰要求。 建议新建项目使用天然气燃料，并结合国家“西气东输”工 程，提高清洁能源使用率，减轻环境污染，建立新型用能体系。 关键措施 明港镇政府以科学发展观为指导，以可持续发展为原则，统 一规划、合理布局，经过用地调整，统筹安排建设用地，同时着 力开发新的土地