住建局建筑强市行动工作计划.docxVIP

住建局建筑强市行动工作计划 为切实加快我市建筑业发展步伐，全面 贯彻落实〈〈市人民政府关于加快推进建筑强 市创建促进建筑业持续发展的若干意见》 文 件精神，进一步明确任务，落实责任，扎实 有效推进“建筑强市”创建工作， 根据市建 筑业“十二五”发展规划，特制定本计划。 一、 指导思想 认真贯彻落实科学发展观，深入实施 “十二五”期间建筑业企业转型跨越三年 行动计划，以加快转变发展方式为主线，以 体制机制创新为动力，以“走出去”发展为 突破点，以培育“建筑强市”为目标，更加 注重科技进步，更加注重人才培养，更加注 重质量安全，提升行业整体发展水平，推动 我市建筑业又好又快发展。 二、 工作目标 “十二五”期间，全市建筑业总产值、 利税、省外业务年均增长 15%-20%到20XX 年末，全市建筑业规模进一步壮大，实现总 产值400亿元以上，力争实现 450亿元，创 利税总额20亿元以上；企业进一步做大做 强，培育年施工总产值 100亿元以上企业1 家，20亿元以上企业7家，晋升特级总承包 资质企业1家，一级资质企业达到 15家， 力争完成境内外上市企业 1家；市场开拓成 效显著，市外施工产值占总产值比重达到 55% 以上，培育年施工总产值超过 50亿元省外 区域市场1个以上，超5亿元省外区域市场 8个，国际市场业务实现新突破；建筑业科 技创新水平得到提升，创国家级工法 5项、 省级工法10项，建立省级研发中心 2个； 行业人才结构更趋合理，一级注册执业资格 人员达到500人以上，岗位培训达到1万人 次以上；工程质量普遍提升，质量通病得到 有效遏制，安全生产形势保持良好，坚决杜 绝重特大事故发生，降低一般事故发生率， 实现全市施工现场视频监控管理全覆盖。 三、主要任务 为实现“建筑强市”新跨越， 一方面必 须坚持建筑业发展主线不动摇， 形成大产业， 培育大企业，占领大市场，承建大工程，确 定大目标，另一方面必须全面提升我市建筑 业核心竞争力，实现投资融资能力强、集聚 人才能力强、施工技术能力强、经营管理能 力强、市场竞争能力强。 优化建筑业产业结构。 坚持“一业为主、 多元经营”模式，重点发展建筑幕墙、钢结 构、智能一体化、城市轨道交通、园林古建、 水利、电力等专业，在夯实主业基础上，鼓 励企业多元化经营，延伸相关产业链，进一 步向房地产、建材、化工制造等产业拓展。 鼓励大企业利用资金、技术、人才等优势， 实行跨地区、跨行业收购、兼并、重组，实 现集团化经营，重点骨干企业利用管理优势、 品牌优势，积极探索承包新模式。引导中小 建筑企业向专业化、技术型方向发展，逐步 形成具有专、精、特、新等技术和管理特色 的专业型建筑业企业。通过建筑业产业结构 调整，形成大中小企业、综合型和专业型企 业相互依存、协调发展的产业格局。 调整建筑企业结构。强化大企业、大集 团的主体意识，培育组建一批资本雄厚、技 术密集、人才集聚、管理一流的大企业和集 团企业。鼓励企业通过收购、兼并、合作等 方式，与科、工、贸、金融、院校进行联合 重组，实现跨行业、跨地区发展。建立完善 母子公司体制，逐步形成以经营管理、资本 运作、多元经营为主的母体公司，与以项目 承包、施工为主的专业协作子公司相结合的 紧密型集团公司，实现经济增长方式由粗放 型向集约型转变。鼓励企业开发引进和消化 吸收更多的建筑高科技、新技术，增强企业 设计能力、独创能力和现代施工技术能力。 引导企业更加重视对现有各级各类管理人 员、专业人才、技术工人的上岗培训和继续 教育，使企业由经验型向知识型、管理型转 变。 实施“走出去”发展战略。 鼓励企业i 过股份合作、地区推介、企业互荐、资本运 作等方式，积极开拓外埠市场。依托政府驻 外办事机构或设立区域性的专门办事机构， 与当地相关部门和建筑市场建立区域间协 作关系，通过项目合作等方式，提升我市建 筑业在市外、省外的知名度。大力引导企业 对重点地区、重点市场、重点项目进行深度 开发，实现区域市场规模化。进一步巩固安 徽、山东、江苏等传统市场，抢占中西部地 区市场份额，重点开拓四川、重庆、湖南、 湖北、辽宁、江西、广西等新兴市场。同时 加快探索开拓国际市场试点工作， 为国际承 包、合作、劳务输出积累经验。 完善质量安全监管体系。坚持“安全第 一、质量为本”发展理念，以全面落实工程 质量安全生产责任为核心，完善工程质量安 全生产管理体系，创新监管方式，夯实工作 基础，提局监管效能。进一步改进和加强监 理监管工作，充分发挥监理在工程质量方面 的保障作用。进一步完善工程参建各方主体 行为和责任，严格落实工程质量责任终身制。 严格执行施工图审查制度， 现场见证取样制 度、分户验收制度和竣工备案制度，突出监 管重点，实行差别化管理。进一步健全安全 生产保障体系，建立