2020年新版地下暗挖工程安全监理实施细则.docx

1 总则 地下暗挖工程指采用暗挖方法施工的地下管道、地下人行通道、 隧道、地下铁道等市政基础设施工程的新建、扩建和维修施工。 在医疗、化工、放射性辐射等特定环境中施工时，应制定专项施 工方案，并采取相应的特殊防护措施。 施工中，采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，应先进行试 验，掌握其安全技术特性， 制定专项安全技术措施，并经施工企业主 管部门审核批准后方可实施。 施工企业必须具有安全生产许可证，建立安全生产保证体系，设 立施工安全管理部门，配备安全技术管理人员，建立、健全安全生产 责任制度和安全生产教育培训制度， 指导、 检查企业定期和专项安全 检查，确认安全，并形成文件。 工程项目经理部，必须确定安全管理部门，凡施工现场作业，必 须设专职或兼职安全技术管理人员，对安全状态和安全行为进行监 控。 施工技术、安全技术管理人员应经过相应暗挖方法施工的专业培 训，掌握其专业理论知识与施工技术，熟悉国家、行业和北京市现行 有关的安全技术标准、规范、规程，经考核合格，取得任职资格，方 可上岗。 施工现场的作业人员，开工前必须经过安全技术培训，掌握安全 生产知识与技能，掌握《北京市 市政 工程施工安全操作规程》 (DBJ01-56-2001)中对相关工种的要求，经考核合格，方可上岗。 特种作业人员，必须通过国家有关规定的培训、考试，取得资质证， 方可参加作业。严禁无证人员上岗作业。 在工程分包合同中，必须规定总、分包单位安全生产方面的权利 和义务。 工程开工前，施工企业应编制施工组织设计。施工组织设计必须 含有施工方法、程序、地下管线等建（构）筑物改移或加固方案、监 控量测方案和安全防范、劳动保护、环境保护等安全技术措施。 施工中加固、改移或拆除各种管线、杆线、房屋等建（构）筑 物时，应遵守有关管理单位的安全技术要求。 施工中应建立完整的测量和监控测量系统，控制隧（管）道位 置，并按监控量测方案对工程结构和施工影响区内的地表、建（构） 筑物、地下管线等设施的沉降、变形、变位等进行监测，并及时反馈 信息。当测量数据超过设计或方案规定时， 必须采取相应的安全技术 措施，保持施工和建（构）筑物、地下设施的结构安全。 暗挖施工，应有完整的岩土工程勘察报告。施工中遇地质情况 变劣时，应立即停止施工，并向设计、监理、建设单位的主管人员通 报，待修改设计或采取相应的安全技术措施后，方可恢复施工。 工程开工前，施工企业有关主管部门应向工程项目经理部进行 工程项目关键部位的安全技术交底， 并形成文件； 工程项目经理部负 责人应向全体施工管理人员进行施工组织设计交底， 并形成文件。 每 项工序（分项工程）施工前，主管施工技术人员必须向参加作业的全 体人员进行安全技术交底， 如实告知作业场所存在的危险因素、 防范 措施和一旦发生事故（事件）的应急措施，并形成文件。 暗挖施工用电宜由双路独立的电源供电。洞内和竖井内的配电 变压器不宜采用中性点直接接地方式。 施工现场应加强用电管理， 并 制定管理制度，经常检查落实，确保施工用电安全。 施工中每个作业点应设作业组长负责指挥。起重机械作业必须 设信号工指挥， 施工现场机械运行、 移动和车辆装卸作业必须设专人 指挥。 施工中必须配备和使用合格的施工机具设备。严禁使用不合格 和国家禁止使用的机具设备，不得使用国家明令淘汰的机具设备。 施工中，必须对安全设备、设施和防护装置进行经常性维护、 保养或定期检测，确认合格，并形成文件。 凡进入施工现场的人员，必须正确佩带安全帽。作业人员必须 按规定佩带安全防护用品，长发应束紧不得外露。 施工现场及其管理范围的边界必须设围档；在作业区域边界和 危险部位应设围档或护拦等设施和安全标志。 在城区、居民区、乡镇、 村庄、机关、学校、企事业等单位和社会道路、公路及其附近等人员 活动和出行的地方施工时， 其作业区域的边界必须采取围档措施， 并 应根据社会需要和环境状况修筑相应的出行通道，满足交通需要。 施工现场入口处、起重机械、临时用电设施、脚手架、模板支 架、围档和护栏、施工道路交叉口、便桥端部、在施隧道口、竖井边 缘、爆破现场、 有毒有害危险物品存放处等重要部位，应设明显的安 全标志。安全标志应符合现行《安全标志》 （GB 2894）的规定。 施工现场的各类检查井 （室）必须随施工工序相应升高 （降低）， 并用相应专业的检查井井盖盖牢，严禁掩埋。不需保留的井、坑、孔 必须及时按技术规定回填至其顶部。 需暂时保留的， 必须根据现场情 况采取相应的安全技术措施。 施工道路应平整、坚实、不积水，满足交通、消防、安全、防 汛和环境保护等要求。 施工中应遵守国家有关环境保护法律、法规的规定，根据工程 特点和现场环境状况采取相应的防护措施，防止或减少粉尘、废气、 废水、固体废物、噪声、电弧光、振