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XX听证会主持词三篇
篇一
一、开场阶段
女士们、先生们、同志们,大家下午好 !
《xxx 省食品小作坊小摊贩管理条例 ( 草案修改二稿 ) 》
立法听证会今天在这里举行。立法听证会由省人大常委会法
制委员会委托相关设区的市的人大常委会和法制办联合组
织召开。我谨代表省人 * 制委员会、相关市人大常委会和法
制办,对大家的到来表示热烈欢迎。
现在我向大家介绍这次听证会的听证人。听证人由 5 人
组成,他们是:佛山人大常委会副秘书长叶雪青同志,梅州
市人大常委会副秘书长郑 xx 同志,茂名市政府法制局丁 xx
副局长,阳江市法制局的黄 xx 同志,我是本次立法听证会
的首席听证员,深圳市法制办的曾 xx 。
今年 3 月 10 日,我们在 xxx 人大之窗网上发布召开听
证会的公告。之后,根据报名的先后顺序、行业特点、专业
门类,遴选了 16 位同志作为听证陈述人。他们分别是
。参加本次听证会的人员还有省人大代表、
21 个地级市人大组织来参加会议的人员、 高校师生、 普通市
民,有新闻界人士总共 50 多人。
这次听证会,条例草案和起草说明都在网上公布,工作
人员已将相关材料书面发给了听证员和陈述人。我们选取了三个议题作为听证事项:一是小作坊生产的范围应该是法律
正面规定允许生产目录,还是应该规定禁止生产目录 ( 即负
面清单模式 ) ,( 条例 ( 草案修改二稿 ) 第十五条规定了食品小
作坊禁止生产加工的食品和禁止使用的原料 ); 二是立法是否应该禁止流动摊贩销售食品 ; 三是食品小作坊是否要强制
进入集中加工区生产 (31 条) 。这三个方面的问题都是广大群众普遍关注的焦点、热点问题,也是立法上的难点问题,需要进一步听取意见。
下面,我简要介绍《 xxx 省食品小作坊小摊贩管理条例
( 草案修改二稿 ) 》的立法背景:
一是食品小作坊和小摊贩是我省食品行业的重要补充力量。从我省实际情况看,由于地区差异、城乡差异及不同消费群体需求等原因,决定了在今后相当长的一段时间内,食品小作坊和食品摊贩仍将大量存在。根据有关部门统计,
目前我省有食品小作坊 2 万多家,从业人员 20 万人 ; 各类食品摊贩近 30 万家,从业人员 60 多万人。俗话说民以食为天,小作坊、小摊贩就是饮食行业的一支百万天兵。
二是小作坊、小摊贩的服务质量有待进一步提升。我省食品小作坊和食品摊贩由于生产经营条件简陋、食品安全监管难度大等原因而成为食品安全事故的多发区,是食品安全监管工作的难点之一。消费人群多为城乡结合部、乡镇、农
村地区居民,食品安全事故的预防与处理能力相对较弱,食品安全只能慎重乐观。
三是落实食品安全法, 弥补法律真空。 xxxx 年 6 月 1 日
起施行的《食品安全法》第二十九条第三款规定食品生产加工小作坊和食品摊贩从事食品生产经营活动,应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求,保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害,有关部门应当对其加强监督管理,具体管理办法由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依照本法制定。制定条例是落实国家食品安全法的重大措施。
按照省委、省政府统一部署,自 xxxx 年开展三打两建
工作以来, 各地、各部门以城乡结合部、 农村等为重点地区,对全省食品小作坊、食品摊贩开展了重点整治工作,食品小
作坊和食品摊贩小、乱、差的情况得到改变。本次立法总结了我省三打两建中好的做法和经验,把它法定化。由于我省食品小作坊和食品摊贩的地方性立法尚未出台,各地、各部门在开展相关执法时面临无法可依的情况,甚至有些地方、
部门出现推诿、 扯皮现象。 因此,有必要根据 《食品安全法》的授权,结合我省的实际情况制定《条例》,填补食品小作
坊和食品摊贩监管的地方立法空白。
本次听证会是省人大审议条例的重要措施之一。《
省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例 ( 草案
) 》 (
xxx
以下
简称《条例》 ) 已通过上网公开征求意见,分别召开业主代
表、物业服务企业、基层组织座谈会,向省人大代表、省人
大常委会立法顾问及各市人大常委会书面征求意见,以及赴
有关地区实地考察等形式,对条例修订进行了广泛的调研论
证。根据常委会组成人员的意见,主任会议决定,为实现科
学立法、 民主立法、 提高立法质量, 对条例的修订进行听证。
本次听证会主要分为陈述、辩论两个阶段。
( 此时时间大概为 14:40)
二、陈述阶段
现在进入陈述阶段。每位陈述人发言时请先作简单自我介绍,并陈述自己的观点和主要理由,陈述人发言时间控制
在 5 分钟内,最后一分钟时有工作人员在旁边提示,请大家把握好发言时间。
下面,就本次听证的三个议题开展陈述。
请食药局的代表陈泳槟同志陈述,工商局的代表陈述人何中林同志作准备。
下面请工商局
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