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证券研究报告
2020 年5 月7 日
主题研究
智慧杆:5G 智慧城市新基建时代尚待发掘的金矿
观点聚焦
黄乐平
分析员
投资建议 SAC 执证编号:S0080518070001
国家发改委明确新型基础设施的范围,将传统基础设施,通过数字化改造为融合 SFC CE Ref:AUZ066
基础设施,作为新基建重要组成。5G 网络和智慧城市建设对挂载用杆塔需求明 leping.huang@
确,我们认为“智慧杆”是新基建时代尚待发掘的金矿。2019 年我国灯杆保有 闫慧辰
量约为 2,935 万(国家统计局数据),是全国通信铁塔保有量的十倍以上,如果 分析员
叠加安防、交通用杆等规模更为惊人。但目前路侧杆建设管理主体分散,难以发 SAC 执证编号:S0080518120002
挥规模效应集中资源。从 2015 年左右部分地方政府发布了一系列文件,试点性 huichen.yan@
地推进路侧杆向“智慧杆”改造。我们通过在沪深等地实地调研,总结了目前智 李诗雯
慧杆运营的商业模式,同时我们新提出两种未来可行的商业模式。我们相信智慧 联系人
杆如果能够顺利发展,能够打通智慧城市数据孤岛问题,有望带动每年千亿元级 SAC 执证编号:S0080119080039
shiwen.li@
别改造投资,同时节省电信、公安、交通等部门大量的重复建设费用。
理由
► 智慧杆的现状与问题。我国智慧城市对路灯、基站、摄像头、环境监测设备、
充电桩需求达到上亿级别,都需要路侧杆挂载。但我国基础设施建设管理职 相关研究报告
权分散,造成了大量道路开挖、重复建设问题,既影响城市美观又造成资金 • 科技 | 从工信部工作会议,看5G 新基建的三个投资机
浪费;另外不同源的数据目前也分散在各个管理部门,难以打通数据孤岛。 会 (2020.03.08)
智慧杆或者综合杆是城市发展到一定水平的必须之路,目前正从一线城市 • 科技 | 工信部公示《汽车驾驶自动化分级》,看好汽车
向二线城市发展,高效配置建设资金的同时也能助力我国经济数字化转型。 电子发展机会 (2020.03.11)
► 如何理顺智慧灯杆的商业模式。我们通过实地调研,了解到我国沪深广、南 • 科技 | 2020 电信资本开支:5G 投资预算充足,留意5G
手机销售滞后风险 (2020.03.25)
京、成都等城市在地方政府推动下,从2018 年左右已开启智慧杆的规模试
点建设,政府通过建立专职部门或公司统筹智慧杆的建设运营,打破了管理 资料来源:万得资讯、彭博资讯、中金公司研究部
部门间的藩篱。部分试点同社会资本形成了合作,尝试通过市场化机制管理
智慧杆。主要试点模式为杆体统一建设管理,挂载物和数据仍分别管理。另
外,沪深等地还发布了智慧杆建设地方标准,并成立了智慧杆推动组织。我
们建议将智慧杆的建设上升至智慧城市新基建的子项目层级,由当地政府
一把手统一管理。建议智慧杆建设打破管理和数据孤岛,服务于城市各管
理机构,优化城市运行。一旦生态理顺,智慧杆对政府而言ROI 较好,将成
为新基建待发掘的下一个金矿,根据搭载物的品类和数量获得较好的 IRR 回
报率和 EBITDA 水平。
► 智慧灯杆产业的投资机会在哪里。1 )智慧杆运营公司(包括国网、铁塔等
公司本身):一部分智慧杆运营公司由政府牵头组成,另外一部分智慧杆公
司由国网、铁塔等大型国有企业设立,为
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