中国中铁工程分包招标系统规划方案.docx

PAGE 42 — PAGE 1 — 中国中铁工程分包招标系统 （鲁班平台产品规划书） 鲁班（北京）电子商务科技有限公司 2018年12月 目 录 TOC \o 1-4 \h \z \u 1 功能规划目的 3 2 规划方案一 3 3 规划方案二 4 3.1 功能需求概述 4 3.1.1 总体流程规划 4 3.1.2 功能框架图 5 3.2 规划的主要功能 5 3.2.1 工程分包商准入 5 同步劳资系统分包商信息 6 分包商服务订单收费 6 分包商评价 7 3.2.2 工程分包采购流程 8 业务流程图 9 系统管理 9 公开招标 9 邀请招标 20 竞争性谈判 28 3.2.3 分包商在线投标流程 34 劳务分包商登录投标系统 34 在线投标 34 3.2.4 专家评标操作流程 36 评标登陆界面 36 专家评标主界面 37 符合性评审 39 打分评审 41 价格评审 43 推荐中标候选人 43 3.3 系统集成 44 3.3.1 功能概述 44 3.3.2 功能流程图 45 3.3.3 分包招标平台和劳资系统接口 45 3.3.4 分包招标平台和成本系统接口 46  功能规划目的 为了更好地规范股份公司工程分包招标平台的建立和使用、充分运用市场竞争机制，公开、公平选择合法合规分包方，有效降低施工成本，通过分包方严格考核评价，逐步培养核心骨干队伍。 规划方案一 鲁班平台搭建劳务频道对接各局的招标公告和中标公示，统一发布到“中国招标投标公共服务平台”，实现中铁劳务分包招标公告、中标公示合法合规。 招标公告统一发布：各局的劳务分包系统通过标准接口，把招标公告信息推送到鲁班平台，鲁班平台把各局工程分包招标公告信息统一发布到“中国招标投标公共服务平台”。 中标公示统一发布：各局的劳务分包系统通过标准接口，把中标公示信息推送到鲁班平台，鲁班平台把各局工程分包中标公示信息统一发布“中国招标投标公共服务平台”。 规划方案二 满足工程分包管理单位实现线上方案编制、采购寻源、分包商投标、专家评标等各项业务线上全流程管理。实现工程分包单位公开、公平选择合法合规分包方并降低施工成本。 功能需求概述 总体流程规划 分包商可以通过从劳资系统中引入或者通过电商门户注册，按照要求审核，参与投标报价，分包招标人可以通过成本系统接口获取劳务清单并进行采购立项，也可以直接手工录入分包立项单并确定网上采购方式，如招标采购、邀标采购、竞争性谈判采购。分包商线上报价、招标人线上抽取专家，专家在线评标、根据评标结果生成合同。 每个局可以定义自己的管理流程，每个流程管理卡控节点控制的宽松程度及单据流转条件，根据股份管理办法和各局的实际情况由局级单位自行定制，采购流程以采购立项单据为发起源头，后续流程都是以单据状态控制流转，减少单据录入工作量。关键的流程处理，股份公司根据实际情况可以进行流程功能管理权限的下放和收回进行集中管控。平台提供所有功能松散管理，也可以根据股份要求集中定制流程进行管控。 功能框架图 规划的主要功能 工程分包商准入 从劳资系统获取分包商信息同步到鲁班平台，预留分包商注册和分包商准入功能。 同步劳资系统分包商信息 获取劳资系统的分包商信息生成鲁班平台的正式账户。 鲁班平台获取的企业信息包括“企业基本信息” “企业资质文件”等相关资料的同步。 分包商服务订单收费 申请服务地址 服务申请流程 购买服务项目 在企业信息下录入经办人、经办电话和发票邮寄地址信息 生成订单 分包商在本服务套餐内所享受的服务是：在服务套餐范围内可以登录鲁班电子商务平台参与在线投标、购买和下载标书文件。服务套餐档次每年500元。 分包商评价（鲁班平台是否需要此功能？待议） 此项建议根据股份公司劳资社保部的《分包企业管理办法》（中铁股份劳资﹝2018﹞7号）文的规定并采用其评价结果。 集团公司对分包企业进行年度考核评价，推行资信等级管理和负面清单管理。资信等级评价结果与分包企业年度投标中标数量挂钩，负面清单与集团公司或股份公司范围内禁止投标挂钩。 分包企业的考核评价分为项目评价和公司评价两个阶段，分包企业的项目评价由分包企业所在施工的项目部完成，分包企业的公司评价由分包企业所在的子（分）公司根据项目评价完成公司评价，同时将考核评价结果上报集团公司，由集团公司完成分包企业评审汇总。 分包企业施工的项目评价是指项目部在使用分包企业过程中，对分包企业的资源配置、安全管理、质量管理、进度管理、文明施工、综合管理、劳务用工、工资支付、纠纷处理等方面定期进行的