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平安农机活动工作意见撰写人：___________日 期：___________ 平安农机活动工作意见 撰写人：___________ 日 期：___________ 第 PAGE4 页 共 NUMPAGES4 页 平安农机活动工作意见 为深入贯彻中华人民共和国《农业机械化促进法》和国务院《农业机械安全监督管理条例》，落实农业部、国家安监总局关于深入开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动的部署，进一步强化农机安全生产工作，落实农机安全生产措施，促进我区平安农机建设，进一步深化开展“平安农机行”活动。现提出如下实施意见： 一、指导思想 以党的十八届三、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕建设“平安区”、“和谐区”的总体部署和“平安农机”的创建工作要求，进一步加强基层基础工作，落实农机安全生产责任制，建立健全基层农机安全监管网络，创新农机安全管理长效机制，加大农机隐患排查治理理力度，依法行政、文明执法，切实预防和减少农机事故的发生，坚决杜绝农机重特大责任事故的发生，积极争创全国平安农机示范区，为建设社会主义新农村作出新贡献。 二、工作目标 通过深化开展“平安农机行”活动，达到以下目标： 1、安全责任明确。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，建立一把手负总责和领导班子成员“一岗双责”的安全生产领导责任制，层层签订安全生产目标责任书，做到无缝隙、全覆盖，严格奖惩兑现。 2、监管体系完整。进一步理顺农机安全监管体制，形成区、处镇、村、合作社统一完整的农机安全监管体系。 3、制度机制健全。安全生产考核制、责任倒查制、过错责任追究制得到切实落实。 4、宣传教育到位。进一步加强农机安全宣传教育工作，农机所有者、驾驶操作人员和农民群众的安全意识和技术水平明显提高。 5、行政执法规范。拖拉机、联合收割机登记、牌证核发、安全检验及驾驶人培训、考试、发证工作进一步规范，农机安全监理规范化建设水平得到提升。 6、执法能力提升。农机安全监理人员法制、安全、服务和创新意识增强，依法行政能力和队伍综合素质得到明显提高。 7、装备水平提高。农机安全监理基础设施建设进一步加强，监理装备进一步更新，人工检测与机械检测相结合，提高机械检测应用水平。 8、安全形势稳定。农机安全生产措施不断完善，农机注册登记率、检审率和驾驶操作人员持证率稳定提升，事故隐患明显减少，杜绝农机生产安全责任事故，全区拖拉机、联合收割机挂牌率100﹪、持证率100﹪、检审率80﹪。 三、工作措施 （一）加强领导。深化开展“平安农机行”活动是打造“平安区”的重要组成部分，对增加农民收入，促进农业安全生产，保障农村社会和谐发展，具有十分重要的意义。区局成立局长任组长、分工局长任副组长的活动领导小组，监理站负责日常工作。各处镇也要成立相应组织，把深化“平安农机行”活动与“三农”工作紧密结合起来，与推进农业机械化工作结合起来，与建设社会主义新农村结合起来，切实加强组织领导。 （二）加强宣传。各处镇、局属各科室站要加强深化“平安农机行”活动的宣传，结合交通安全“五进”（农机安全进学校、进农村、进单位、进社区、进农户）活动的开展，重点抓好“六个一”工作的宣教活动（组织一次宣传教育活动、给每个农机手送一份倡议书、放映一部“平安农机”教育警示片、向每个农机手送一套宣传挂图、给每个农机手送一本“平安农机”知识手册、在每个村及中小学上一堂“平安农机”知识课。），采取适合农村特点的有效形式，大力宣传深化“平安农机行”活动的重要意义。 （三）明确责任。按照“属地管理”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则和新《安全生产法》，局属科室站对所分管的业务，处镇农机站、村（居）委会对本区域内的农机安全生产负有监管责任，农机户、农机合作社及农机企业负有农机安全生产主体责任。切实加强责任落实，区农机局与处镇农机站签订农机安全生产责任书，各处镇也要和村（居）委会，各村（居）委会和农机合作社、农机户签订农机安全生产责任书，各农机合作社、农机大户要和每个农机操作手签订农机安全生产责任书。 （四）夯实监管网络。开展“农机对对号”活动，各处镇农机站管理人员，要深入到各村、农机合作社、农机大户和农机户家里，详细了解农机情况，做到农机和农机登记薄对号、农机和农机操作手对号、农机和农机安全登记对号、农机和作业情况对号，切实掌握农机的现状，了解农机安全情况。建立区、处镇、村、户农机安全生产监管网络。要把农机安全生产监管作为工作重点，强化日常监督检查。各村（居）委会配备专（兼）职农机安全生产监管员，履行农机安全生产监管职责，加强安全生产宣传教育、隐患排查和督促整改工作，及时向村、处镇农机站反应农机安全生产情况和事故报告。 （五）严格检审工作。