工程招投标与合同管理 开标与评标 任务2.5 开标与评标.ppt

任务2.5 开标与评标 任务2.5 开标与评标 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中确定的地点。按照国家的有关规定和各地的实践，招标文件中预先确定的开标地点，一般均应为建设工程交易中心。 一、建设工程施工开标 （一）开标的时间和地点 参加开标会议的人员包括招标人或其代表人、招标代理人、投标人法定代表人或其委托代理人、招标投标管理机构的监管人员和招标人自愿邀请的公证机构的人员等。评标委员会成员不参加开标会议。开标会议由招标人或招标代理人组织，由招标人或招标人代表主持，并在招标投标管理机构的监督下进行。 一、建设工程施工开标 （二）参加开标会议的人员 （二）参加开标会议的人员 (1) 参加开标会议的人员签名报到。 (2) 会议主持人宣布开标会议开始，宣读招标人法定代表人资格证明或招标人代表的授权委托书，介绍参加会议的单位和人员名单，宣布唱标人员、记录人员名单 (3) 介绍工程项目有关情况，请投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，并签字予以确认。 (4) 由招标人代表当众宣布评标定标办法。 (5) 由招标人或招标投标管理机构的人员核查投标人提交的投标文件和有关证件、资料，检视其密封、标志、签署等情况。 一、建设工程施工开标 （三）开标会议的程序 投标文件 密封检查 (6) 由唱标人员进行唱标。唱标是指公布投标文件的主要内容，当众宣读投标文件的投标人名称、投标报价、工期、质量、主要材料用量、投标保证金和优惠条件等主要内容。唱标顺序可按提交投标文件先后的逆序进行。 (7) 由招标投标管理机构当众宣布审定后的标底。 (8) 由投标人的法定代表人或其委托代理人核对开标会议记录，并签字确认开标结果。 一、建设工程施工开标 （三）开标会议的程序 唱标单 开标记录 开标记录 (1) 逾期送达的或者未送达指定地点的。 (2) 未按招标文件要求密封的。 (3) 无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的。 (4) 未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。 一、建设工程施工开标 （四）投标文件的无效 (6) 投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的。 (7) 未按招标文件要求提交投标保证金的。 (8) 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。 (5) 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效(按招标文件规定提交备选投标方案的除外)。 一、建设工程施工开标 （四）投标文件的无效 开标实际问题处理 [背景] 某工程货物采购项目定于上午10:00投标截止，招标人在招标文件中规定的开标现场内安排专人接收投标文件，填写《投标文件接收登记表》。招标文件规定“投标文件正本、副本分开包装，并在封套上标记“正本”或“副本”字样。同时在开口处加贴封条，在封套的封口处加盖投标人公章。否则不予受理”。 投标人A的正本与副本封装在了一个文件箱内；投标人B采用档案袋封装的投标文件，一共有5个档案袋，上面没有标记正本、副本字样； 开标实际问题处理 投标人C投标文件在投标截止时间前送达，封装满足要求， 但其投标保证金在招标文件规定的投标截止时间后两分钟送达；投标人D在招标文件规定的投标截止时间后1分钟送到；投标人E在投标截止时间前几秒钟，携带全套投标文件跨进了投标文件接收地点某会议室，但距离招标人安排的投标文件接收人员的办公桌还需要走20秒，将投标文件递交给投标文件接收人员时，时间已经超过了上午10：00。其他F、G、H投标人递交的投标文件均满足要求. 开标实际问题处理 [问题] （1）确定上述投标人A-D的投标文件那些应接收，哪些应拒绝接收，为什么？ （2）怎样处理投标人E的投标文件。 开标实际问题处理 [参考答案] （1）A、B、D不能接收，C的投标文件应接收，但其投标保证金应拒收。应允许A、B重新封装和标记，在投标截止时间前递交。 （2）对E的投标文件按招标文件规定的外封装条件检查。符合的接收，否则不予受理 【小结】 开标时，应该在招标文件中规定的时间和地点进行。投标人应该参加开标会议，并认真核对唱标情况是否与自己标书是否一致。 评标由评标委员会进行。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。 （一）评标委员会 二、建设工程施工评标 1．初步评审 （1）初步评审的内容包括对投标文件的符合性评审、技术性评审和商务性评审 （2）投标文件的澄清和说明 （3）应当作为废标处理的情况 1）弄虚作假。 2）投标低于其个别成本。 3）投标人不具备资格条件或投标文件不符合形式要求， 4）未能