铁路工程变更索赔讲座(罗运良).docxVIP

对铁路工程变更索赔的 探索 第一勘察设计院集团有限公司 O 一 O 年十二月 对铁路工程变更索赔的探索 内容提要 增加投资的主要依据 定额计算模型及应用 设计概算的定价标准 工期调整及补偿依据 变更设计的处理策略 临时工程的主要内容 其他说明 1 增加投资的主要依据 执行国家强制性规范 主要从环保、水保、文物考古、林业、消防、防灾减灾等国家强制性规范执行 方面。 国家和地方征地拆迁补偿政策 物价上涨超过正常幅度 银行利息变化引起财务费用调整 执行铁道部相关技术标准和规范 主要从建设标准的提高、新规范的执行、路网规划调整、装备水平的变化等方 面。 工程实施中重大技术方案和工程措施调整 主要从改变施工方案 （如: 预制架设梁改为现浇 ） 、施组调整及地质条件变化增加 的工程措施（如：隧道施工增加辅助坑道）等。 执行地方性政策及规范等特定条件 主要从地方规划 （如道路由窄变宽等） 、地方性政策（如市区必须使用商品混凝 土和自来水等）、地方性规范执行方面。 另外还可从民风、民俗对施工的干扰，其他行业的变化等方面。 2定额计算模型及应用 2.1现行定额与原定额的主要区别 原定额采取以量补价、现行定额按实际测定的消耗量计算。如: 机械铺轨（I型、U混凝土枕1680根）1km: 名 称 单位 原定额 现行定额 人工 工日 651 259 内燃机车 台班 4 2.17 铺轨滚筒平车（w 60t） 台班 40 29.34 机械架设1孔32m预应力混凝土 T梁: 名 称 单位 原定额 现行定额 必威体育精装版定额 人工 工日 103.92 24.87 24.87 蒸汽/内燃机车 台班 1.19/ /0.676 /0.788 架桥机130t/170t 台班 1.00/ 0.676/ /0.788 轨道平车60t 台班 6.304 特种轨道平车75t 台班 12.608 材料费 元 2400 40.78 40.78 定额单价 元/孔 13161 7796 15277 2.2定额消耗量分析 现行定额按实际测定的消耗量计算，从理论上讲是没有问题的，但是，对专业 性较强、工点分散、施工干扰严重地段，完全按测定的理论消耗量计算是不全面的 如改建项目还需考虑施工队伍（人员、材料、机具设备等）的调遣时间和较长的等 待时间，因为封锁时间还存在许多不确定性。 女口：既有线改造项目中的线路拨移 1km （混凝土枕、碎石道砟）（改拨0.5m）用 工197工日、更换1组18#道岔用工107.88工日，现场情况是拨移1km左右的线路 或更换1组60kg18#道岔（35.37t）大约需要同时集中300人以上。既有线每天的封 锁时间一般为2小时左右，实际可用于施工的时间约 1小时，因此在这一天里基本 只能做这一件事情，另外还需增加施工队伍往返及等待时间。 再如：架设32m预应力混凝土 T梁，原图每片梁重114t，现行图每片梁重140t、 147t。原定额采用130t架桥机是合适的，现行定额仍采用130t架桥机就不再适用 了，虽然在编制概算时将130t架桥机修正为170t架桥机，但实际上并非如此，因 为运梁用的轨道车也发生了变化，经过大家的共同努力，今年 9月初铁道部颁发了 必威体育精装版的铺架定额。 2.3定额中模板的摊销次数 目前，铁路工程定额中模板的摊销次数如下: 名 称 现浇 预制 组合钢模板（一般工程用） （＞3km的隧道/预制圆管） 50 100 75/ /150 定型钢模板（梁、板用） 100 120 大钢模板（桥墩用） 80 定额中模板是根据摊销次数折算成摊销量进行处理的，正常情况下是没有任何 问题的，但是，要达到定额要求的摊销次数，往往需要在多个建设项目上调遣，对 于调遣过程中发生的费用定额并没有全部考虑，因为定额仅对被摊销的模板用量计 算了调遣费用。另外，还有以下几种因素造成模板达不到定额要求的摊销次数： ⑴ 由于现时的铁路建设项目较多，许多新开工项目均需添置新的模板， 而下一 个建设项目尚无着落或调遣距离很远或使用同类型模板的工程很少，造成模板的闲 置，因锈蚀而产生了浪费； ⑵ 有些施工单位每中标一个建设项目，便添置一系列新模板，本工程使用完毕 后不作整理、维护和保养，当下一个建设项目想用时，有的干脆找不到，而有的虽 然找到了，但已残破不堪而无法继续使用，也造成了模板的浪费。 ⑶ 有些设计单位，将同一座桥的桥墩设计成多种坡比，也造成了模板的浪费。 另外，施工用金属构件（军用梁、钢拱架、万能杆件、钢板桩、导梁及连接杆 件）和周转材料（钢轨、万能杆件紧固件、射水吸泥管路），定额是按使用损耗率（每 次0.2%?10%及年使用费（每年5%-15%且要求以季度为单位）计列的，因此也 存在与模板类似的问题。 2.4新定额编制严重滞后 对四新工程（新技术、新工艺、新材料、新设备）的定额，如