双汇瘦肉精事件的管理学思考[宣讲].pptVIP

济源双汇食品有限公司位于河南省济源市，站在公司大门前就可以看到八个大字—— “诚信立企、德行天下”。这家公司是河南双汇集团下属的分公司，主要以生猪屠宰加工为主，有自己的连锁店和加盟店，有关宣传双汇冷鲜肉 “十八道检验、十八个放心”的字样在店里随处可见。 * 精品PPT | 借鉴参考 瘦肉精的作用 “瘦肉精”能使猪提高生长速度，增加瘦肉率，猪毛色红润光亮 收腹，卖相好；屠宰后，肉色鲜红，脂肪层极薄，往往是皮贴着瘦肉，瘦肉丰满。肥猪饲喂瘦肉精后，逐渐发生四肢震颤无力，心肌肥大心力衰竭等毒副作用。 添加瘦肉精后，猪肉品相极好！ * 精品PPT | 借鉴参考 瘦肉精猪肉 * 精品PPT | 借鉴参考 “瘦肉精”利益有多大？ 不法养殖户使用瘦肉精主要还是为了巨额利润。据农业部统计，如果用瘦肉精把一头普通猪变成“瘦肉型猪”，只需要10到20天的时间，成本只要8元钱，而净利则高达22元钱，利润率为275%。在利益驱动下，养殖户铤而走险。 以双汇问题猪肉为例，添加“瘦肉精”喂出的生猪出栏价格比普通猪每公斤贵0.4元左右，以每头猪出栏时100公斤计算，一头猪能够多卖四五十元。一般一个小养殖户养百来头，能多卖4000来元。 * 精品PPT | 借鉴参考 双汇集团企业文化～“诚信立企 德行天下” * 精品PPT | 借鉴参考 揭露双汇事件内幕漫画 * 精品PPT | 借鉴参考 代表：盐酸克伦特罗 盐酸克伦特罗是一种β-兴奋剂，猪食用后在代谢过程中促进蛋白质合成，加速脂肪的转化和分解，提高了猪肉的瘦肉率，因此称为瘦肉精。 * 精品PPT | 借鉴参考 类比蛋白质的合成 a-氨基酸是组成蛋白质的基本单位。 氨基酸脱水的机理是氨基脱氢,羧基脱去羟基,从而形成肽键,并脱去一分子水.两分子氨基酸脱水缩合时,一般形成链状的二肽,此时只生成一分子水。氨基酸通过不断地脱水缩合形成多肽、蛋白质等。 * 精品PPT | 借鉴参考 代表：盐酸克伦特罗 脱水缩合后，进入猪体、人体。 * 精品PPT | 借鉴参考 社会公众的反应 有能容忍的，早已习惯；有很愤怒的。 * 精品PPT | 借鉴参考 看到的这些在让我们深思的同时，不仅又让一个已经慢慢淡出我们视野的一个名称从新跳了出来—三鹿三氯氰胺事件。 同样发生在食品行业的卫生安全事故，让我们对这些企业哀其不幸，怒其不争的同时，似乎也在问中国的食品行业到底出了什么问题。 * 精品PPT | 借鉴参考 多年来，农业部一直将“瘦肉精”作为监管工作重点。早在2002年2月出台的《禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品目录》，就将“瘦肉精”列为禁用药品。此次，农业部将彻查，随后向社会公布。 * 我国现行的食品安全监管体制： 分段监管为主，品种监管为辅； 按照一个监管环节由一个监管部分负责的原则，实行综合监管和具体监管相结合的多部门共同监管的体制。 ——摘自李昌玉《对我国食品监管体制的思考》 政府监管的软肋何在？ (1)食品安全“多头监管”导致政府失灵； (2)地方保护主义导致政府失灵； (3)监管部门的不作为导致政府失灵。 (1)食品安全“多头监管”导致政府失灵 按照《中华人民共和国食品卫生法》的规定，食品安全的监督监察部门应该是卫生部门，但现在我国涉及食品安全监管职责的有工商、质监、卫生、农业、药监、商务等将近10个部门都在履行食品安全的监管职能，于是造成了许多管制行动都需要联合发文、联合执法，但又由于责任主体不确定或不唯一，最后导致谁都有一定责任但谁都不承担责任、互相扯皮、互相推卸责任的情况，大大降低了管制效率。 (2)地方保护主义导致政府失灵 中央和地方利益分配失衡，财权和事权不对称，增强了地方保护主义。分税制改革保证了中央财力，但是地方的财力相对不足，有些地方不能够有效承担公共服务职能，转而寻求经挤增长和财税增加。 结果常常是地方政府不惜牺牲相关政策执行，把利益集中在本地，而把外部性的社会成本转嫁出去。 (3)监管部门的不作为导致政府失灵 如果这些生产厂家是一些地下作坊，秘密生产，那么有关部门打击力度不够，或许有情可原，然而在三鹿奶粉事件中，质检部门公布的掺有三聚氰胺的奶粉，大多出自有名称、有商标甚至是名牌的厂家，那么这些“正宗”、“合格”的有毒奶粉又是如何通过产地监管部门的审查、质检的，关键问题在于一些食品安全监管部门的不作为。 例如：健美猪事件中反映，所谓的尿检其实检查的不是猪尿，而是饲主的人尿！ l、外部性导致的因素分析 2、道德风险导致的因素分析 1. 外部性导致的因素分析 以三鹿奶粉为例（主要是利益的驱使）： 食品添加剂是指为改善食物的品质或色、香、味、形，以及为防腐和加工的需要而加入的化学合成剂