加快建设“大城关”-推进小城镇综合改革.pdfVIP

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加快建设“大城关” - 推进小城 镇综合改革 加快建设“大城关” 推进小城镇综合改革 --关于提升我市城镇建设水平的调研报告 城镇化是指农村人口不断向城镇转移,第二、三产业不断向 城镇聚集,从而使城镇规模扩大,城镇数量增加的一种过程,主 要表现为随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进 步以及产业结构的调整,其农村人口居住地向城镇的迁移和农村 劳动力从事职业向城镇第二、三产业的转移。城镇化的过程也是 发达国家在实现工业化、现代化过程中必经的阶段。也是经济不 断发展,工业化水平不断提高的必然趋势。 “十一五”以来,特别是《国务院关于支持福建省加快建设 海峡西岸经济区的若干意见》发布以来,漳州作为海峡西岸经济 区的重要组成部份,迎来了实现跨越式发展的大机遇,也迎来新 一轮城镇建设的高潮,加上厦漳同城化的推进,更是为临近厦漳 两城周边城镇的发展带来绝佳良机。近年来,漳州市经济的快速 发展,市域城镇经济社会发展迅猛, “十五”和“十一五”期间, 漳州市经济发展已进入工业化加速发展阶段,全市城镇发展进入 快车道,城镇化水平得到不断提高。 党的十七大报告指出: “走中国特色城镇化道路,按照统筹城 乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则,促进大 中小城市和小城镇协调发展。 ”这为今后我市提高城镇建设水平, 加快城镇化进程指明了方向。主要应解决好几个问题。一要形成 合理的城镇布局。根据地域、经济及产业发展等因素,明确中心、 次中心、城镇的合理规模和布局,使之与我市产业的总体布局相 适应。二要提升城镇建设水平,完善城镇功能,提高人口聚集能 力。三要制定有利于城镇发展的配套政策。调整当前在财税、土 地、户籍、教育、社保、就业、房地产、金融等方面政策,使之 2 有利于城镇发展的要求。 一、当前我市城镇建设基本现状: “十一五”期间,我市全面实施“依港立市、工业强市、开放 活市、科教兴市”的发展战略,积极有效应对金融危机和各种挑 战,各项事业取得了长足的发展。 (一)经济社会发展取得巨大成就。 一是综合实力更强。 2010 年全市生产总值达 1400.71 亿元, 财政收入 139.4 亿元, 工业总产值达 2155.97 亿元, 其中规模工 业总产值达 1945.51 亿元,一、二、三产业结构从 2005 年的 22.8 : 40.4 :36.8 调整优化为 2010 年的 18.2 :44.4 :37.4 。二是基 础设施改善。 开工建设高速铁路里程 262 公里,高速公路里程 278 公里,新增农村水泥路 3365 公里,建成古雷一德石化、招银 7 #泊位等深水码头, 新增港口吞吐能力 766 万吨,达 4300 万吨, 新增后石 7 号机组、东山乌礁湾和漳浦六鳌风力发电机组,新增 超临界燃煤装机容量 60 万千瓦、风力装机容量 18.11 万千瓦, 成为福建重要能源基地。投入 49.14 亿元用于电网建设, 180 多 亿元用于市政公用设施建设。 三是生态环境优化。 2010 年城市 (含 县城) 污水处理率达 72% 、垃圾无害化处理率达 92% 。通过实施 农村家园清洁行动, 有 93

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