突发公共事件应急预案ppt参考课件.ppt

突发公共事件应急预案 * 一、总则 ㈠编制目的 保障自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等突发公共事件（以下简称突发公共事件）发生后，全院救援工作迅速、高效、有序地进行，提高医院各部门应对各类突发公共事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众和医院员工身体健康和生命安全。 * ㈡编制依据 依据《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》和《国家突发公共卫生事件应急预案》以及《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》，制定本预案。 * ㈢适用范围： 1.自然灾害、事故灾难或社会安全等突发公共事所致导致的人员伤亡、健康危害的紧急救援。 2.突然发生、造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。 3.上级行政部门指示承担的医疗卫生救援工作。 * ㈣工作原则 突发事件医疗急救必须坚持统一领导、加强协作、反应及时、措施果断、以及“一救命、二救残”等基本原则，最大限度地降低人员死亡率和残废率。 * ㈤医疗卫生救援的事件分级根据突发公共事件导致人员伤亡和健康危害清况将医疗卫生救援事件分为特别重大Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。 * 1.特别重大事件（Ⅰ级） ⑴一次事件出现特别重大人员伤亡，且危重人员多，或者核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡，事件发生地省级人民政府或有关部门请求国家在医疗卫生救援工作上给予支持的突发公共事件。 ⑵跨省（区、市）的有特别严重人员伤亡的突发公共事件。 ⑶国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的特别重大突发公共事件。 * 2.重大事件（Ⅱ级） ⑴一次事件出现重大人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过 5 例的突发公共事件。 ⑵跨市（地）的有严重人员伤亡的突发公共事件。 ⑶省级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的重大突发公共事件。 * 3.较大事件（Ⅲ级） ⑴一次事件出现较大人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过3例的突发公共事件。 ⑵市（地）级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的较大突发公共事件。 * 4.一般事件（Ⅳ级） ⑴一次事件出现一定数量人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过 1 例的突发公共事件。 ⑵县级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的一般突发公共事件。 * 5.特别重大突发公共卫生事件主要包括： ⑴肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。 ⑵发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。 ⑶涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。 * ⑷发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国己消灭的传染病重新流行。 ⑸发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。 ⑹周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。 ⑺国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。 * 二、突发公共事件医院应急组织机构 ㈠医疗卫生救援领导（指挥）小组 组 长：业务副院长 副组长：医务科科长 成 员：各临床、医技科室主任 医疗卫生救援领导（指挥）小组下设应急办公室，办公室设在医务科。由医务科科长兼任医疗卫生救援应急办公室主任，负责办公室日常工作。 * 医疗卫生救援领导（指挥）小组职责： 负责在上级主管部门的指令和突发公共事件发生时启动应急预案，领导、组织、协调、部署医院医疗卫生救援工作。 * ⑵医疗卫生救援专家组 医疗卫生救援专家组包括重大创伤救治组、食物中毒和职业中毒救治组、传染病/不明原因疾病救治组、核辐射及放射事故救治组，主要对突发公共事件医疗卫生救援工作提供技术指导、技术服务和咨询建议。 各专业组由相应专业科组的主任、副主任和护士长、副主任医师组成。 * ⑶院前应急医疗救援队 队长：急诊科主任 成员：各科出诊班医师，120工作人员 * ⑷院内应急医疗抢救小组 以各临床、医技科室主任和副主任、护士长和副护士长、二线值班医师为核心成员，由医疗卫生救援领导（指挥）小组根据突发公共事件灾情和具体伤病员情况，组成院内各专业应急医疗抢救小组。 * 三、医疗卫生救援应急响应和终止 ㈠医疗卫生救援应急响应 1.院内突发事件：包括接诊了重大传染病患者、灾害性或群体性伤害事件伤病员、在医院内部出现的各种灾情等。 现场医务人