广开开放大学形式与政策小论文疫情下的健康行业.docx

医用防护服，医用口罩，检测设备，试剂盒，ECMO等此次新型冠状病毒带来的战略物资商机。短期来看，还会持续不断的需求。长期应该会出现需求陡降之后的库存周转期。另外从新冠病毒（2019-NCOV）于艾滋病毒使用的蛋白酶具有相似性来看，在1月23日公布的《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第三版）》中，国家卫生健康委员会就已开始推荐使用洛匹那韦和利托那韦这两款抗艾滋病(HIV)药。 2月2日国家卫健委高级别专家组组长钟南山院士在媒体采访中透露，现有至少7个针对病毒RNA聚合酶或蛋白酶的小分子药物，包括CR3022抗体药物都处于不同临床研究阶段。多种备选药物中，吉利德的瑞德西韦（REMDESIVIR）最值得期待。2月5日，瑞德西韦已在中日友好医院开展临床试验，共计入组患者761例，其中轻、中症患者308例，重症患者453例。单从现代医学分析，新冠病毒，以及艾滋，乙肝，SARS，H1N1，MERS，包括最常见的感冒病毒，都是当前人类无法解决的难题。 大部分治疗手段仍旧以支持治疗为主，治愈的含义，通常是限制病毒发展和传播之后，自身免疫系统产生足量抗体完成自身修复的过程。 疫苗预防是最经济有效的公共卫生干预措施，距离新冠病毒的临床和实际投放，完成足量接种，还需要较长周期。单从本次疫情，疫苗市场会有较大的刺激作用，对于流感疫苗的接种率会有较大提升。与发达国家的30%～50%的对比，我国仅有2%左右的流感疫苗的接种。2018年的长生生物疫苗事件和2019年的江苏过期疫苗事件，造成对自费二类疫苗的接种意愿大幅下降。随着疫情过程中的公共卫生宣传，会提高公众对于公共卫生科学的认知。疫苗也会作为理性和有效的选择被进一步重视。 1.疫情对于医疗健康行业的促进作用。在全民抗击的过程中，自上而下的发动能力和贯彻执行能力，充分体现了多部门，多维度的国家执行能力。与此同时，我们重新梳理十八大的全局统筹中，“健康中国”作为全面小康的重要基础，强调人民健康放在优先发展的战略地位。到十九大做出的“实施健康中国战略”的决策部署，强调预防为主，加快全面建设的中的顶层设计，实施路径的可见性，同时完成具体化的系统落实要求。 在健康中国行动推进委员会印发《健康中国行动（2019—2030年）》中的一组数据：全国现有高血压患者2.7亿，脑卒中患者1300万，冠心病患者1100万，糖尿病患者超过9700万，慢阻肺患者近1亿等。这一切意味着，当前和未来慢性非传染性疾病已经成为危害人民健康的主要病种和主要疾病负担。 合并当前疫情来看 ，传染病会更加快速的影响人民健康中的易感人群。从当前疫情过程，是对制度的不完善，执行不足和监管不利的多重问题，进行是一次具体的实践。全面优化对于重大公共卫生事件的发现、上报、筛查、检验、确认、公告等科学可靠的防治策略。 减轻疫情类灾难的可控性、可执行性，在未来的长期规划和布局中，会有更多的考量。这会打破原有的自扫门前雪的管理心态，也会更加一致统筹所有公共卫生的安全维度，会将饮水、污染处理、垃圾处置、排污处置、空气管理等环境管理因素纳入新的公共卫生管理维度，为养老，保险，就业，生产安全，商业经营等经济因素的经费保障和扶持政策提供了较为贴近真实情况的预案方向。将来对于基本公共卫生、预防、诊治、全民健康检测和观察会有新的机会。 在疫情积累下来的经验和教训，会再释放相关的利好政策。强调可调配，可动员，可战斗的新应对机制会成为社会长期灾难准备预案。 2.激发医疗健康行业的基层部分公共卫生结构。公共卫生的广泛性决定了其整体性特性，在疫情当中，中西并重，快速隔离，有效防范始终贯穿疫情应对的过程。由于当前的跨领域（例如口罩生产等）、跨部门（教育、人力资源、金融）、跨区域（全国调集，全国动员）的系统工程。 在当下也表现出系统众多，层级多，结构和原有的运行规律被打破。对于交叉管理，多层级多链条并行协作的情况下，整体系统功能和执行结果，仍旧为原有功能和业务叠加。常常造成互为因果、交错交互影响，是各决策系统高度依赖于集中决策，导致集中决策压力陡增，无法针对末端状况进行优选路径，实现目标。医疗系统并不能只考虑系统自身功能叠加，也应该设计各个子系统的独立分工能力和边界交互能力。由于医疗资源当前仍旧处于高水平医疗能力机构人满为患，基层医疗机构门可罗雀的机构水平。天天高负载运行和今日无战事的情况并存。在抽调医务人员驰援过程中，高水平医疗机构的本就吃紧的资源进一步压缩，前线和后院都出现了双边吃紧的情况，而基层医疗机构却无法有效参与其中。 疫情过后，产业结构需要发生改变，让高端医疗技术匹配到最需要支持的医疗需求，而广泛的公共卫生体系，支持更加广泛的医疗需求。进一步优化线下和线上的分级诊疗体系，提供更加有效的医疗体系协同势在必行。有效发挥高端医疗机构的高精尖专业能力，提升基层医疗机构的快速分