广开开放大学形式与政策小论文疫情下的“非常”生活.docx

2020年农历新年来临之际，一场突如其来的疫情让整个中国几乎陷入冰冻。 2020年1月20日，国务院将新型冠状病毒肺炎纳入法定传染病，此时该病毒才刚刚开始在大众媒体上被广泛报道，并为人们所“熟知”。然而仅仅三天之后，1月23日凌晨，也就是农历除夕的前一天，此次疫情的爆发地，湖北省武汉市宣布“封城”。这一举措震惊全国，忙着准备年夜饭的人们开始感觉到了一丝不安。 在武汉市宣布“封城”的同一天，广东省、浙江省、湖南省相继宣布启动“重大突发公共卫生事件一级响应”。随后几天，全国各省市纷纷跟进。至1月25日，农历新年初一，全国除西藏外的30个省市区都已经启动重大突发公共卫生事件一级响应，一时间举国上下都进入了一种紧张的应战状态，使得原本欢乐喜庆的节日氛围平添了许多严肃的气氛。 在全国都进入戒备状态的同时，湖北省的地级市也在接连“沦陷”，“封城”的县市越来越多。这种“极端”的防控措施就像湖面上的涟漪一样，层层向外传递。一些疫情较轻的地区，盲目照搬疫情严重地区的措施，采取各种过度限制措施，甚至将疫情防控措施无限扩大化。一时间全国多地陷入交通阻断、企业停工、人员流动冻结的被动局面。 人员流动冻结 在严峻的疫情面前，人民的生命安全无疑最为重要。因此，在发现疫情的“人传人”特性之后，果断采取阻断措施，减少疫区人员聚集和人员流动，对于防控疫情十分必要。全国进入一级响应状态，积极避免疫情在更大范围内传播，同样是非常时期的非常手段。然而，不少地方在执行防控政策的过程中出现了层层加码的现象，最终传导到个人、企业身上就变成了不必要的负担。 以记者所在的小区为例。从正月初三开始，记者所在的小区实行封闭式管理，明确非本小区居住人员一律不得入内。这就意味着快递、外卖等只能送至小区门口，钟点工等其他服务性行业的相关人员则无法正常开展工作。 春节还没过，小区封闭管理升级，本小区人员需凭在物业处开具的临时通行证出入小区。从外地返回小区的人员需要进行14天的居家观察，其间只能进出小区4次。 春节过后，管控再度升级，根据市级防控指挥部的要求，小区住户需凭身份证和房产证或租房合同，至片警处办理居住证，然后至居委会办理通行证。这一升级，使得公安派出所和居委会门口一连多日都排起了长龙。如果未到居委会办理通行证，住户要想外出，只能办理居家观察14天可外出4次的“居家健康观察套餐”。而在这期间，个人的身份证也要被暂扣14天。这种“套餐”以家庭为单位办理，也就意味着全家人的身份证都要被扣。 如果住户没有及时办理通行证，又不愿办理“居家健康观察套餐”，那么一旦外出则不能再返回小区。 然而记者发现，办理居住证和通行证的派出所和居委会，实际上并无有效识别感染者的手段，仅仅以量体温和查看手机漫游记录为依据。这一举措却使得片区内每一个想要正常外出的人都必须到这两个地方排上几个小时的队。这种举措不仅给居民添了麻烦，而且还增加了因为人员聚集而带来的感染风险。 这种出入小区需要通行证的做法并不是个例，而是很多地方的普遍做法，只不过不同地区在执行的细节上有所差异。这种做法层层加码之后的结果是：阻断了正常的人员流动，导致返乡人员无法进入住所、异地人员不能顺利返程。不少地方甚至因此出现了不同程度的“用工荒”。