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支持疫情防控和经济社会发展的
企业社保费优惠政策
大家好!我是国家税务总局社会保险费司副司长王发
运。2 月下旬,阶段性减免企业社保费政策出台以来,社会
各界尤其是用人单位和参保人员个人都十分关注,纷纷通过
12366 服务热线或网上留言等方式,咨询了解有关政策口径
和征管操作问题。我们每天安排专人收集大家反映的问题,
并通过各种途径及时予以答复。今天借这个机会,我对近期
大家关注的 10 个热点问题予以解答,希望对大家有所帮助。
第一个问题是关于企业分支机构划型的。有一家大型国
有企业负责人反映,他所在公司在全国有 80 多个分支机构,
这些分支机构的企业类型怎么划?是在当地划,还是和总部
一起划?
根据人社部、财政部、税务总局印发的《关于阶段性减
免企业社会保险费的通知》,各省根据工业信息化部、统计
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局、发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定
的通知》(工信部联企业〔2011〕300 号)等有关规定,结合
本省实际确定减免企业对象,并加强部门间信息共享,不增
加企业事务性负担。实际操作中,各省企业类型划分的对象
是具有独立法人资格的参保企业,企业的分支机构要按其所
属独立法人的类型来划型。所以,该企业分支机构的企业类
型和总部一致,不在其所在地参与划型。
第二个问题是关于律师事务所、会计师事务所、民办幼
儿园等特殊类型的单位如何划型的。有一家律师事务所负责
人问,他们如何享受减免企业社保费政策?是免征还是减半
征收?
人社部、财政部、税务总局印发的《关于阶段性减免企
业社会保险费的通知》规定,各省份(除湖北外)自 2020
年 2 月起,免征中小微企业三项社会保险单位缴费部分,免
征期限不超过 5 个月;对大型企业等其他参保单位(不含机
关事业单位)三项社会保险单位缴费部分可减半征收,减征
期限不超过 3 个月。对于律师事务所、会计师事务所、民办
幼儿园等特殊类型单位,如果登记为企业类型的,有关部门
应做好相关划型和社会保险单位缴费部分减免工作;登记为
个体工商户并以单位方式参保的,应执行单位缴费部分减免
政策;登记为其他类型且以单位方式参保的,应划归为“其
2
他参保单位”,对其三项社会保险费单位缴费部分实行减半
征收,减征期限不超过 3 个月。所以,这家律师事务所享受
减征政策还是免征政策,取决于登记类型。
第三个问题是如何理解以单位方式参保的个体工商户。
有一个个体工商户问,他雇了 2 个店员,是否属于以单位方
式参加社会保险的个体工商户并享受阶段性免征政策?
《个体工商户条例》第二十条规定,个体工商户可以根
据经营需要招用从业人员。个体工商户应当依法与招用的从
业人员订立劳动合同,履行法律、行政法规规定和合同约定
的义务,不得侵害从业人员的合法权益。据此,个体工商户
可以分为有雇工的个体工商户和无雇工的个体工商户。
《劳动合同法》规定,个体经济组织等用人单位与劳动
者建立劳动关系等适用劳动合同法。有雇工的个体工商户属
于个体经济组织,是用人单位。
《社会保险法》规定,用人单位和个人依法缴纳社会保
险费;无雇工的个体工商户可以参加基本养老保险和职工医
疗保险。
依据以上规定,无雇工的个体工商户可以以个人身份参
加基本养老保险和职工基本医疗保险,由个人缴纳有关费用。
有雇工的个体工商户应当为其雇工缴纳社会保险费。所谓以
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单位方式参保的个体工商户,是指有雇工的个体工商户,要
按照与一般企业相同的标准缴纳单位缴费部分,并代扣代缴
个人应缴纳的社会保险费。
阶段性减免企业社保费政策规定:对以单位方式参保的
个体工商户,参照中小微企业享受减免政策。所以,这个有
2 个店员的个体工商户如果已经按单位方式参保,则可以参
照中小微企业享受单位缴费部分免征政策,具体来说就是免
征 2-6 月份的企业基本养老、失业、工伤保险单位缴费部分。
第四个问题,阶段性减征职工基本医疗保险费的指导意
见第二条规定: “统筹基金累计结存可支付月数大于 6 个月
的统筹地区,可实施减征;可支付月数小于 6 个月但确有必
要减征的统筹地区
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