建言献策[参考].pdfVIP

建言献策 一、优化投资环境，继续促进经济稳定快速发展 (一) 转变服务模式，提高工作效率，优化投资环境 要加速建设服务型政府，切实做到一言一行，都以服务人民群众 为依归，服务型政府是一种崭新的政府模式，党的十七大报告强调， 要建设公共服务型政府，必须要通过政府创新，逐步把主要职责转到 管理社会公共事务、提供有效的公共服务方面，更好地为公众服务， 实现社会发展与经济发展同步进行、和谐发展。 构建服务型政府，要以公共精神为指引，以公共价值为追求，以 公共利益为宗旨。因此，这就要求每一个政府部门对自身服务职能有 一个准确的定位，从细节小事做起，在最大范围内保障社会个体的权 利，只有这样，为老百姓服务才能落到切实可感的层面，以人为本的 和谐社会才能最终实现。也只有这样才能更好的促进经济的稳定快速 发展。 加强职能部门经济服务意识，提高工作服务效率，创造良好的经 济投资环境，加强接待工作，树立政府机关对外交往的良好形象。各 县市要继续重视接待工作，充分认识接待工作的重要性，探索接待工 作的新思路和新方法，加大介绍德宏、宣传德宏的力度，努力做好与 接待对象的交流、沟通、服务工作，争取各方力量的支持，促进全市 经济建设和社会发展。发挥煤炭综合开发优势 构建煤基多联产业链 促进煤炭工业可持续发展 努力促进市场标准化、制度化、规范化，并以 “三化”市场建设 为抓手，强力推进城乡环境综合治理和市场环境专顶治理工作，努力 为群众营造安全、整洁、繁荣的城乡市场环境。工商部门应开展城乡 环境综合治理，各级党委、政府要有充分的重视，相关部门应予以大 力支持，通过深入推进市场环境专项治理，有效调动了市场业主的积 极性，有力促进 “三化”市场的创建。 (二) 充分利用新郑煤矿资源优势，构建煤基多联产业链，促进煤炭 工业可持续发展 我市目前发现并开发我们所拥有的煤炭资源，这对于促进我市经 济的快速发展，不可否认，有着十分重大的意义，但煤炭毕竟是不可 再生资源，终有枯竭的时候。如果把煤炭开采业作为我市经济的最主 要支柱，随着煤炭资源枯竭，煤炭开采量的减少，我市的经济必将面 临困境。同时，目前我市对煤炭资源的利用还处于初级阶段。仅把煤 炭作为原材料或燃料对外出售，或仅把煤炭加工成初级化工产品，因 此，煤炭工业的产业链较短，所带来的附加值也不大。 鉴于此，我市应对煤炭进行深加工，延伸煤炭工业的产业链，积 极发展以煤化工为基础的精细化工，同时大力发展煤化工产品的下游 产品，极大提高煤炭的利用率，充分挖掘煤炭的可利用资源，由此， 一方面可节约宝贵的煤炭资源，减少煤炭资源的过度开采；另一方面 也可保证煤炭资源得到充分利用，加大煤炭的附加值，同时也能保证 在煤炭开采业不景气的时候，我市的经济不会受到太大的影响。 努力提升产业发展水平。按照国家产业政策的要求，以满足区内 市场下游产业和农业生产需要为目标，规范发展电石、焦炭等产品， 适度发展煤制化肥产品，积极发展煤制油、煤制甲醇和烯烃产品，推 进我区现代煤化工产业发展。 以市场为导向，坚持宏观调控，合理有序开发煤炭资源，大力发 展煤电、煤制油、煤化工、煤焦化、煤气化和煤层气等优势产业拉长 煤炭产业链。 在发展煤炭产业的时候要注意吸取其他省市开发煤炭资源的经验 和教训，全力避免煤炭企业传统 “快速建井、强力开采、废物排放” 的发展模式。坚定不移的走可持续发展之路。 (三) 促进企业引进人才，增加创新动力 创新是企业发展的不竭动力。没有创新，企业就会在激烈的市场 竞争中被淘汰；创新人才是企业生命中的细胞，没有细胞，企业生命 也就终止了。一个企业创新人才越多企业就越有活力，发展也就越快。 因此，要保证经济的健康稳定快速发展，企业就要引进人才，尤其是 具有创新精神的人才。 在企业引进人才的过程中，必须明确政府在企业自主创新能力建 设中的责任，充分发挥政策的引导和激励作用，制定并落实我省鼓励、 扶持企业自主创新的各项具体优惠政策措施，建立资助、服务、奖励 三位一体、以奖励为主的创新激励机制，强化企业自主创新动力机制。 “打仗时需要粮草先行，而企业发展应是人才先行”只有谨记这 一点才能更好的促进企业人才的引进，而科技创新是一个企业、一个 地区发展的不竭动力。只有始终抓住 “科技创新”这个 “牛鼻子”不 放，抓住核心竞争力不放，任凭市场风云如何变幻，我们的企业都将 立于不败之地。 二、改善城乡居民生