农村消防试点建设调研报告总结计划.docxVIP

农村消防试点建设调研报告 分析了 xx 省 xx 州近年来在推进农村消防工作中所采取的对策措施和取得的成 功经验，指出了农村消防工作存在的薄弱环节和突出问题。 一、 xx 州基本概况 省 xx 州地处 xx 省东南部，辖 1 市 15 县 1 个开发区，共 206 个乡 ( 镇) ，3549 个行政村，总人口 438.4 万人。全州人文景观独特，自然风光绮丽，森林和旅游资源丰富，素以苗家的吊角楼、侗家鼓楼及风雨桥等标志性建筑为特色，有“杉乡、林海”之美誉，为全国重点林区之一，是一个典型的以农、林业为主的农业大州。 由于地理环境、生活习惯、经济条件等原因， xx 州广大农村大村寨多，连片居住突 出，房屋鳞次栉比， 几十户、几百户甚至上千户的自然村寨随处可见，仅 50 户以上自然寨就有 3453 个，其中 100 户以上自然寨多达 1288 个，这些村寨又多以木质结构建筑为主， 85%以上为木质结构房屋， 耐火等级低，火灾荷载大，不但失火频率高，且发生火灾后，蔓延迅速，一烧就是几十户、上百户。历来是全省乃至全国农村火 灾“重灾区”，农村消防工作难度大，防火任务异常艰巨繁重，可以说， xx 州是坐在“火堆口”上谈防火。 二、 xx 州近年来农村防火工作经验 农村消防工作是农村经济社会发展的重要组成部分，是推进社会主义新农村建设不可或缺的重要保障。多年来，我省农村消防工作在省委、省政府以及各级党委政府、各有关部门的高度重视下，将其列入重要议事日程，始终把加强农村消防工作作为实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、解决“三农”问题、深入推 进社会主义新农村建设的民心工程来抓。 1999 年，全省农村消防工作试点启动。 2003 年来，省政府在 xx 州从江、锦屏两县开展农村防火试点的基础上， 已经改造了木房 8.8 万栋，茅草房 12.1 万间，修建了消防水池 ( 塘 )1.2 万口，安装了消火栓 1.3 万个，配置了消防泵 5200 台，改农村“老虎灶”为节柴灶 17.8 万个，建成沼气池 99 万口，还于 2006 年制定出台了《 xx 省农村消防管理规定》 。 全省公安消防部队在省委、省政府及省公安厅的领导和关心下，在各有关部门 的大力支持下，通过总队几届党委班子和全省广大消防官兵的辛勤探索和反复实践， xx 州先后总结推广了“三大法宝” 、“四个结合”、“五改工程”、“八个落实”等一系列经验措施，三大法宝即： “义务消防队、消防水池、手抬机动泵” 。四个结合即：一是使农村防火试点工作与城镇、 农村规划建设相结合， 做到同步实施， 协调发展 ; 二是与安居工程、解困工程、人饮工程、生态农业沼气工程、扶贫工程有机地结合 起来，做到一举两得， 加强农村消防基础设施建设 ; 三是与社会主义精神文明建设相结合，提高群众的消防安全意识， 引导农民移风易俗， 革除陋习 ; 四是与农村社会治安综合治理相结合，保持和维护农村社会稳定，打牢农村消防基础。五大改造即： 水改、寨改、房改、电改、灶改。八个落实即：一是领导责任要落实 ; 二是组织制度要落实 ; 三是安全措施要落实 ; 四是教育培训要落实 ; 五是隐患整改要落实 ; 六是宣传工作要落实 ; 七是消防器材配备要落实 ; 八是达标、验收要落实。这些防火经验使农村火灾高发猛发的势头逐步得到有效遏制， 农村特大火灾由上世纪 90 年代平均每年发生 6-7 起下降到近年的 1-2 起，农村火灾财产损失从 2001 年的 4614 元 / 万人下降到目前的 1935 元/ 万人。 三、 xx 州农村防火工作薄弱环节及问题 从总体上看，因我州经济总量较低，对消防投入不足，加之受历史、习俗等各种因素影响，我州农村火灾隐患量大，火灾高发、多发的严峻形势仍未得到根本改变，烧了一个寨、毁了一片林、贫困数代人的现象没有得已根除，民族大村寨、旅 游村寨甚至农村防火试点村寨仍时有火灾发生，甚至一年烧掉一个旅游大寨 (2003 年 3 月 6 日， xx 州从江县丙妹镇銮里村因村民生活用火不慎，引发特大火灾，受灾 89 户，直接财产损失 45.1 万元 ;2004 年 4 月 19 日，xx 州黎平县大稼乡大稼村因村 民吸烟，引起特大火灾，受灾  81 户，直接财产损失  51.1 万元 ;2005  年 7 月 17 日， 有着  500 年历史、被誉为“中国环保第一村” 的 xx  州锦屏县河口乡文斗村上寨发生 火灾，除 47 户村民家当尽失外，还使约 5000 份“国家级”珍贵文献——清代林业 契约化为灰烬。这批林业契约文书是继故宫博物院的清代文献、安徽“徽书”之后 的第三大珍贵历史文献 ;2005 年 9 月 19 日，xx 州从江县下江镇巨洞村三组因村民酒 后卧床吸烟，引起特大火灾，受灾 8