精梳版3 洋务体制.ppt

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同军机处的关系: 军机处是皇帝的枢密机构,而总署充其量是相同于部院的行政机构,只能在军机处的指挥和控制下活动。 寻求与军机处事实的一致: 官员兼职(8个军机处章京兼办总署事务) (三)采取非制度的人事沟通方法协调同其他部门的关系 必威体育精装版.课件 * 总理衙门的实际地位大为提高,有权力领导洋务事业: 1861年辛酉政变后,奕?成了议政王兼首席军机大臣,主持朝政,他在总署的亲信也进入军机处。 (四)总理衙门地位的起落 1884年4月8日,慈禧罢免奕?的一切职务,改派庆郡王奕劻主持总理衙门,并使军机大臣不再兼总署大臣,实现两个机构的分离。 回到“似理藩院会同四译馆比”的地位: 必威体育精装版.课件 * 张佩纶、奕劻力争 (四)总理衙门地位的起落 慈禧派两个次要的军机大臣兼总署大臣,但坚持不让奕劻充当军机大臣,接替奕?主持朝政的奕譞也不进入总理衙门。 总理衙门和军机处之间的关系不尴不尬,彼此矛盾重重,内耗增大。 必威体育精装版.课件 * 奕?暮气重重,无法振作总理衙门 (四)总理衙门地位的起落 总理衙门丧失外交功能 1894年中日甲午战争爆发后,慈禧再次让奕?出来主持总署。 1900年6月10日任命仇外的端郡王载漪为主持人,总署大臣袁昶、许景澄、徐用仪、联元等4人因反对宣战等原因被砍头。 必威体育精装版.课件 * 四、交际与交涉之道的演进 (一)交际的演进 1、觐见礼节 咸丰皇帝:不肯回京 同治皇帝:五鞠躬,紫光阁(1873年) 光绪皇帝:紫光阁(1891年)、文华殿(1894年)、仪容殿(慈禧1898年)或勤政殿(戊戌政变后) 必威体育精装版.课件 * 四、交际与交涉之道的演进 (二)交涉之道 1、 交涉依据 讲信修睦 “办理各国事务,以守约为主,以践言为先”。 2、运用国际法 林则徐 瑞士人滑达尔的国际法著作 总理衙门 惠顿的《万国公法》 必威体育精装版.课件 * 国际法只是不平等条约的补充,只要能守住条约,毋使侵越,已算万幸,谈不上用国际法修改不平等条约,收回主权。 外交是内政的延伸,国际法若要得到全面运用,就必须与内政法规的改造相结合,而清政府对传统典章制度的执着,甚至骨子里仍留恋朝聘制度,使它不可能全面改造传统政制。 即使在有可能建立平等外交关系的场合,它也照搬西方对华的条约模式,不去理解国家主权的真正含意。 总理衙门对国际法的有限运用: 必威体育精装版.课件 * 第二节 遣使设领的发端 一、遣使的酝酿与尝试 (一)遣使出洋的原因 列强劝说乃至胁迫清政府对外遣使,以实现外交关系的平衡。 负责办外交的官员也开始认识到遣使出洋的实用价值。 必威体育精装版.课件 * 一、遣使的酝酿与尝试 1、非正式外交使团:斌椿游历欧洲 1866年正月二十一日,斌椿率领数名同文馆的学生随赫德出洋游历。 斌椿 汉军旗,时年六十三岁,曾任山西襄陵县知县,1864年因赫德延请到总税务司办理文案,结识美国驻北京使馆参赞卫廉士及同文馆总教习丁韪良等“西儒”。徐继愈、李善兰都曾为其书作序。 (二)遣使的尝试 必威体育精装版.课件 * 斌 椿 必威体育精装版.课件 * (二)正式遣使:蒲安臣使团 上谕: “至所论外交各情,如中国遣使分驻各国,亦系应办之事。” 官员的顾虑: “以柱石重臣弃之绝域,令得挟以为质。” “我如派官前往,彼必如论略历云,东西各国代国大臣前来住京,每得入朝秉政之说,而与我使臣以秉政之虚名,即藉口要挟,以求秉中国之大政。” 1、阻力 必威体育精装版.课件 * 2、正式遣使的原因 面临修约,恐重蹈覆辙。 3、选择蒲安臣的原因 礼仪问题 蒲安臣倡导“合作政策” 必威体育精装版.课件 * 4、蒲安臣使团 1868年2月25日从上海登舟出洋,首访美国,继而访问了英国、法国、瑞典、丹麦、荷兰、普鲁士和俄国。1870年2月23日,蒲安臣在彼得堡病故。使团便由志刚率领,继续访问了比利时、意大利和西班牙等国,于1870年10月18日回到上海。

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