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;;快速城市化,使水资源日趋紧张、枯竭
不精明的增长策略,损耗自然资源
薄弱的基础设施建设及滞后的设施维护工作,影响城市安全
利益驱动,污染造成自然生境的毁灭性损害; 近年来,我国北京、深圳、武汉、杭州、南昌和延安等多个城市频繁出现城市内涝,对城镇居民生活造成了极恶劣的影响,以2013年为例,县级以上受灾城市数量达到234座(占全国城市总数的35.4%),较2011年激增了72%,城市受灾人口超过5000万(伤亡774人),经济损失3146亿元,海南省经济损失超过当年GDP的2%,规模、经济损失程度和人员死伤均呈现显著上升的态势。
伴随大规模的城市建设,以城市排水(雨水)和内涝为代表的水安全问题日益凸显。;※据建设部2010年对349个城市内涝情况调研的情况,2008-2010年共有289个城市发生了不同程度的内涝,占调查城市数的80%。
※发生范围广、积水深度大、积水时间长。;;※据WHO:全球每年有10亿人在遭受缺水的困扰。
※有报告认为,21世纪的水资源将和20世纪的石油一样重要。
※在685个城市中,约有400个城市面临水资源的问题,其中缺水严重的有108座,这些城市的缺水量约为70亿立方米/年;※据WHO:全球每年有10亿人在遭受缺水的困扰
※发生范围广、积水深度大、积水时间长。;※据全国水质采样的结果来看,我国大部分城市的地下水情况不容乐观。
※全国主要的河流水域域水环境或多或少的受到污染。;2、政策背景;“根据习近平总书记关于”加强海绵城市建设的讲话精神和近期中央经济工作会议要求,财政部、住房城乡建设部、水利部决定开展中央财政支持海绵城市建设试点工作。
一、中央财政对海绵城市建设试点给予专项资金补助,一定三年,具体补助数额按城市规模分档确定,直辖市每年6亿元,省会城市每年5亿元,其他城市每年4亿元。对采用PPP模式达到一定比例的,将按上述补助基数奖励10%。
二、试点城市由省级财政、住房城乡建设、水利部门联合申报。试点城市应将城市建设成具有吸水、蓄水、净水和释水功能的海绵体,提高城市防洪排涝减灾能力。试点城市年径流总量目标控制率应达到住房城乡建设部《海绵城市建设技术指南》要???。试点城市按三年滚动预算要求编制实施方案,实施方案编制指南另行印发。
三、采取竞争性评审方式选择试点城市。财政部、住房城乡建设部、水利部将对申报城市进行资格审核。通过资格审核的城市,财政部、住房城乡建设部、水利部将组织城市公开答辩,由专家进行现场评审,现场公布评审结果。
四、对试点城市工作开展绩效评价。财政部、住房建设部、水利部定期组织绩效评价,并根据绩效评价结果进行奖罚。评价结果好的,按中央财政补助资金基数10%给予奖励;评价结果差的,扣回中央财政补助资金。具体绩效评价另行制订。
五、各地财政、住房建设、水利部门应高度重视此项工作,积极谋划,组织有关城市做好实施方案编制工作,研究制定配套政策。;二、为什么要建设海绵城市;海绵城市是指城市能够像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的弹性,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水释放并加以利用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则,将自然途径与人工措施相结合,在确保城市排水防涝安全的前提下,最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化,促进雨水资源的利用和生态环境保护。在海绵城市建设过程中,应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性,协调给水、排水等水循环利用各环节,并考虑其复杂性和长期性。;2012.04.26;2.基本内涵;2.基本内涵;2.基本内涵;2.基本内涵;3.基本原理;1.透水铺装;;1、海绵城市设计原则
六项基本原则
(1)生态优化:生态理念、生态系统、生态构成和生态结果。
(2)经济合理:全面分析建设成本(造价、工期、场地)、运行费用、能耗等投资的投入产出比,达到经济效益最大化。
(3)技术可行:技术应用合理,设施选择得当,运行可靠,使用安全。
(4)过程可控:项目建设、运行全程科学可控。
(5)场地适宜:场地生态条件与项目雨水生态系统相容,互利共生。
(6)社会得益:系统应对社会有益并有相应的人文贡献。
2、规划原则
(1)保护自然水体、湿地、洼地、自然径流通道、泛洪区等水敏感区,结合上述用地进行布局统筹。
(2)因地制宜,优先消纳,不能消纳雨水径流时再进行溢流排放。消纳雨水应以入渗为主,适当采用储存回用设施。优先采用下凹绿地、水体等地表生态设施控制径流雨水。
(3)合理确定排水分区和排水出路,延长径流路径,以延缓洪峰。
(4)控制地下工程设施建设,保护绿地土壤结构,保护地下水回补渠道。
;(1)雨水花园;(3)生态草沟;(4)湿塘;(5)人工湿地;(6)雨水收集;(7)城市排水系统;三、海绵城市建设;三、海绵城市建设;三、海绵城市建
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