上市公司基本投资建设综合项目管理新规制度.docx

基础建设项目管理制度 （一）基础建设项目招标制度 1、基础建设项目招标标准 学院基础建设招投标必需严格根据国家和地方相关招投标法律和法规进行。在整个招投标过程中必需以公开、公平、公正为标准，择优选择承建单位。 2、基础建设项目招标方法 （1）由国家和学院投资（工程概算造价超出10万元人民币）建设项目、专业分包项目，除一些不宜招标特殊工程外，均应采取招标方法选择建设单位。 （2）根据上海市政府相关建设项目招标管理条例，采取公开招标、邀请招标方法。 （3）工程造价（概算）超出200万人民币建设项目、专业分包项目，应向市或区招标办公室登记，并由学院委托有代理招标资质中介服务企业编制施工图预算和招标文件，经学院同意并取得市或区招标办公室审核同意后，公开公布招标信息，实施公开招标。 （4）工程造价（概算）小于200万元人民币项目，学院可自行组织招标工作。由基建计划办公室依据设计施工图编制施工图预算和招标文件，负责招标过程中具体事务性工作；学院土建招标小组负责招标工作，招标过程接收学院纪委和基建修缮领导小组监督。 （5）工程造价（概算）小于10万元人民币建设项目，由土建招标小组组长及基建、审计、监察等部门讨论，按程序择优选择承建单位。 （6）由市财政投资“市政府采购中心”归口管理建设项目，标准上有市政府采购中心负责招标工作，学院基建计划办公室配合其工作。 （7）有特殊专业要求和含有一定专业配合难度工程，可视具体工程情况讨论决定招标方法。 3、工程投标单位资质管理 （1）承包建设工程相关单位应该持有依法取得资质证书并在其资质等级许可业务范围内承揽学院建设项目。严禁承建单位超越本企业资质等级许可业务范围或以任何形式用其它企业名义承揽学院建设工程。 （2）工程招标时，应对投标单位进行资审查（审核），为证实投标单位符合投标合格条件和推行协议能力，投标单位应提供以下资料：A、相关确定法律地位原始文件副本（包含营业执照、资质等级证书、法人证书）。B、过去三年内完成和本工程相同工程情况。C、提供管理和实施本协议拟在施工现场管理人员情况。 （3）工程造价超出人民币20XX万建设项目或一些特殊专业、大宗材料必需对该企业及其在建工程项目进行实地考察。考察组由院监察、审计、基建计划办、使用部门等人员组成，考察结果应向学院土建招标小组如实汇报。 （4）学院土建招标小组或市、区招标办公室依据公开报名结果，若合格报名单位过多，能够以资格预审方法确定入围单位，对入围单位应以书面形式通知其参与投标。 （5）投标单位资质要求通常为：工程造价1000万人民币，并含有建筑一级、装饰一级、市政一级资质；工程造价100万人民币：建筑、装饰、市政资质均在二级以上；设计、监理、勘探单位资质应在乙级以上。特殊情况由学院土建招投标小组依据实际需要另行确定。 4、基础建设项目招标程序 （1）基础建设项目公开招标程序（工程造价200万元项目） 依据市、区招投标管理办公室相关条例，由招标代理负责办理，基建计划办公室作对应配合。 （2）基础建设项目公开招标程序（工程造价小于200万元） 预算金额小于200万元基础建设项目，由学院土建招投标小组负责招标，程序以下： A、项目立案。在建设项目标立项同意文件或投资计划下达后，基建计划办公室应依据国家相关要求向市或区招标办公室进行立案。 B、编制招标文件和公布招标信息。基建计划办公室按要求要求编制资格预审文件、招标文件和评标措施，经学院土建招标小组审查同意后发出招标信息。 C、资格预审。由土建招标小组对投标人送交文件进行分析，确定合格投标单位；若报名单位过多，以资格预审措施选择入围单位。 D、发放招标文件。将招标文件、图纸和相关技术资料发放给入围投标单位，投标单位收到招标文件图纸和相关资料后，应以书面形式给予确定。 E、勘察现场。基建计划办公室组织入围投标单位进行施工现场勘察，了解施工现场环境情况，以获取投标单位认为有必需信息。 F、对投标单位考察。由基建、审计、监察及使用部门对需要考察项目进行项目考察，要求投标单位提供类似在建工程或已完工项目标原始施工协议、施工质量评定资料及施工项目管理人员名单作参考。 G、招标预备会。招标预备会目标在于澄清招标文件中疑问，解答投标单位对招标文件和勘察现场中所提出疑问和问题。 H、工程标底编制和送审。当招标文件商务条款一定，即可进入标底编制阶段。标底编制完成后应将必需资料报送院审计处审定。 I、投标文件接收。投标单位依据招标文件要求，编制投标文件，并进行密封加盖单位公章后在要求时间和地点递交给基建计划办公室。基建计划办公室接收投标文件后应将其秘密封存。 J、开标。在投标截止日期后，按要求时间、地点、在投标单位法定代表人或授权代理人在场情况下，由院基建、监察、审计共同举行开标会议，按要求议程进行开标。 K、评标。在学院纪