专项资金审计实施专项方案.docx

专题资金审计实施方案 方案一：专题资金审计实施方案为规范我县“一事一议”和新农村建设资金监督管理，保障村级公益事业建设，维护农民正当权益，加紧推进新农村建设步伐。依据农业部《村民“一事一议”筹资筹劳管理措施》和《彭泽县农村集体经济组织审计〈暂行〉要求》，特制订本方案。一、审计对象20xx—20xx年开展村级公益事业“一事一议”和省级新农村建设示范点，其中20xx年省级点68个，列入此次审计33个，20xx年省级点69个，列入此次审计34个。二、审计时间全县在完成专题治理第二阶段自查自纠后，应转入第三阶段专题审计，时间为20天，从20xx年4月21—5月10日结束。三、审计内容1、一事一议和新农村建设筹资是否经村民会议或村民代表会议讨论经过，按要求程序申报审批。2、一事一议和新农村建设筹资是否有私自提升标准，超标准筹资行为。3、一事一议和新农村建设资金是否有弄虚作假、截留、隐瞒、挪用、虚列开支，决算不实等问题。4、一事一议和新农村建设资金是否违反要求，乱支乱花，铺张浪费，发奖金、实物、补助等现象。四、审计程序1、成立审计组。应提前6天向被审计单位发出《审计通知书》，新农村建设点审计对象以3月30日专题会议确定为准，如需调整审计对象须提前向领导小组办公室汇报；2、审计结果征求被审单位意见；3、写出审计汇报，呈报主管领导审定；4、下达《审计结论》、《审计意见书》；5、整理审计资料并归档保留。五、审计步骤1、进驻被审计单位，走访群众，召开村民代表座谈会，了解议事筹资建设项目；2、查阅筹资筹劳相关资料和文件（协议、协议、招投标文书等）；3、实地察看筹资筹劳项目建设情况；4、核查银行存款、现金日志帐和原始单据真实性并做好审计工作底稿统计，必需时，找相关当事人取证；5、对审计中发觉问题，审计小组开会讨论，进行处理、定性。六、工作要求搞好一事一议和新农村建设资金专题审计，是为了全方面落实落实党减轻农民负担政策，巩固农村税费改革结果，它即是政策要求，又是农民所盼，是规范农村一事一议筹资筹劳有效措施；是保护和激发农民筹资筹劳主动性治本之策。各乡（区场）镇农技综合站，要统一思想，提升认识，争取当地党委政府重视和支持，快速成立审计小组，站长为审计责任人，经管员和懂审计业务人员为组员，把一事一议和新农村建设资金专题审计列入关键工作日程，作为学习实践科学发展观、提升创业服务年活动关键，切实抓紧抓好，抓出成效。方案二：危房改造资金专题审计检验工作实施方案为规范本市农村中小学d级危房改造资金筹措、管理和使用，充足发挥农村中小学d级危房改造资金使用效益，依据《中国审计法》要求和安徽省审计厅《相关印发〈全省农村中小学d级危房改造资金审计工作方案〉通知》（皖审行〔20xx〕98号）要求，结合本市实际情况，制订本工作方案。一、专题审计检验目标摸清本市农村中小学d级危房改造建设项目标基础情况，揭示省和市财政转移支付资金、地方配套资金在筹集、管理和使用中存在问题，纠正专题资金运行、资金核实和项目建设中违纪违规行为，揭露损失浪费行为，评价资金使用效益和管理效果，分析问题成因，提出改善管理意见和提议，为市委、市政府决议提供依据。二、专题审计检验范围和对象此次专题审计检验范围：省、市、县级教育、财政、发改委等部门提供20xx年至20xx年农村中小学d级危房改造项目资金筹措、使用及管理情况。此次专题审计对象：市、县（区）危房改造办公室及其管理危改资金专户，并抽审项目学校。市、县（区）对项目学校抽审数不低于项目数量30%，关键是项目数量较大、建校地点偏远、有群众举报危改项目。抽查项目由审计检验组随机确定。三、审计检验内容和关键（一）危改工程立项及项目调整情况1.检验d级危改项目立项程序是否合规，危改项目是否有房管部门d级危房判定书，是否符合省定范围和省定项目；有没有虚报危改项目或危房面积，有没有将不属于危改项目范围教职员宿舍、学生宿舍、幼稚园及废弃不用校舍，列入危房改造项目。2.检验危改项目学校选址是否结合中小学布局调整统一计划；是否存在学校规模小、学生少及项目建设面积过大，教学资源浪费现象。3.检验危改项目调整是否经中央、省危改办同意，有没有私自更改、调整已批复危改项目和工程建设计划行为，工程实际实施情况和建设计划有没有严重移项和“两张皮”现象。（二）危改工程专户设置及专题资金配套、管理情况危改工程专题资金关键包含：中央工程专款（含财政专题资金和国债专题资金）；第二期“国家贫困地域义务教育工程”用于危房改造资金；省级财政配套资金；省级及省级以下各级人民政府用于工程其它资金；其它渠道用于工程资金（农村集资、社会捐赠等）。依据《安徽省中小学危房改造工程项目管理措