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浅谈乡村小学教育发展的现状与对策
绵阳市三台县七一小学 王伦开
走过 20 年教学生涯,目睹乡村小学教育的发展与变革;从乡村边远村
小开始求学,到师范毕业回到乡村学校任教;从初出茅庐走上三尺讲台,
到比较成熟的学校管理者。一路走来,有艰辛,也有收获,有困惑,也有
思考与尝试。以我所在的绵阳市三台县为例,当前乡村小学教育的现状如
何?促进发展有什么对策? 我了解的现状和思考的对策如下:
一、现状与分析
1.校舍和活动场地已经普遍得到改善。 2008 年 5 月 12 日汶川特大地震
殃及三台,我县也是重灾县,虽然受灾严重,师生心灵也在短期内受到一
些打击,但有伟大祖国作为坚强后盾,投入大量灾后重建专项资金,各学
校迅速恢复重建,校舍和活动场地基本上都能达标,可以说,是汶川特大
地震加速了学校校舍和场地建设步伐,有人说提前发展了 10 年,也有人说
提前发展了 20 年。不少乡镇党委政府和学校还利用本县的奖补政策,发动
民营企业、个体户捐资助学修建了 5 人制、7 人制、11 人制标准足球场, 可
以说为师生参加体育活动创造了良好的条件。
2.教学设备配置到位,能满足日常教学需要。 一是国家促进义务教育均
衡发展,不断支持薄弱学校改造;二是我县 2014年、 2015年先后迎接了四
川省和国家义务教育基本均衡县的创建验收,县政府投入几千万专项资金
为所有学校按标准配齐了音、体、美和小学数学、科学教学设备和实验器
材,每所学校能满足教学需要。
3.村小几乎全部撤并,部分孩子上学远,存在较大安全隐患。 我县 2005
年以后按上级精神加大了学校布局调整力度, 2008年汶川地震后重建时为
了进一步整合资源,节约资金,村小学几乎全部撤并到镇乡中心小学。实
践证明,不少孩子上学远了,从家里到学校远的达 6-7 公里以上,还有不少
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是留守儿童,由爷爷、婆婆监护管理,接送困难;有的家长骑摩托车、电
瓶车接送,有的家长用三轮摩托车或者电动三轮车接送,不少年龄较长的
家长缺乏驾驶经验,甚至根本没有取得机动车驾驶证,所驾驶的车辆也是
“三无”车辆,即无行驶证、无牌照、无强制保险;还有的学生搭乘农村
客运车辆,但车次和数量不足,不能满足学生上学和放学的需求,有的干
脆冒险搭乘非营运车辆,综上所述,部分孩子上学远,存在较大安全隐患
是当前农村小学面临的突出问题。
4.教师队伍整体素质不高,部分学校教师严重老龄化,且数量不足。 一
是我县 70 年代末、 80 年代初起用了大量民办教师,他们经过专业学习、中
师函授等方式取得教师资格证,后来按政策转为公办教师,在乡村学校坚
守几十年,这几年到了退休高峰;二是县人民政府每年同意选聘的优秀大
学生充实教师队伍名额有限,主要安排在高中和城区义务教育学校,即使
安排“优大生”到农村工作,也难得留住,因为农村的工作生活条件对他
们没有多大吸引力;三是中等师范停办以后,每年再没有固定的年轻教师
队伍返乡任教,农村教师队伍结构逐年老龄化; 四是三台县政府大力支持、
教体局努力,近几年招聘了部分特岗教师到乡村工作,从一定程度上缓解
了农村教师紧缺压力,但特岗教师整体水平不高,从来源上就可以充分说
明: A.应届大学专科毕业(现在读大学还只考得起专科的很难让我们相信
是个优秀的团体); B.本科往届也可以(有些是下岗或者其它部门辞退的,
有的是几年都找不到工作的) ;C.没有看是否经过专业训练, 只看有没有教
师资格证(即使是烹饪专业,也可以考得到教师资格证)稳定性也差;五是城市人口增加,学生增多,农村骨干教师、学科带头人拼命往城里冲,留在乡村任教的骨干教师越来越少。以上情况导致农村镇乡学校教师队伍整体素质不高,结构不合理,影响教育质量的整体提升。
5.乡村学校教师生活居住条件较差。 学校用房虽普遍能满足教学需要,
但教师居住和生活条件没有得到根本解决,有的在街上租房住,有的学校
有旧的宿舍楼教师将就住,有的学校学生寝室有剩,教师挤着住,教师用
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水、用电、用网、洗澡等方面很不方便。只有少数镇乡学校申请建设了公
租房,条件较好,但也需要教师自己交租。因为居住生活条件不好,所以
有些家安在城里的老师每天选择来回奔波,长此以往,生活疲惫,必定不
能全身心投入教育教学工作。
6.待遇不佳,教师扎根农村的工作积极性不高。 2006年工资套改, 2009
年开始执行教师绩效工资, 2014年全面推行养老保险制度,表面看教师的待遇是有些提高,合法权益也得到了保障,但这样的待遇还没有吸引力,不足以让优秀的教师安心到农村工作一辈子,留下来的,更多的是无可奈何,因此他们能把教育当个工作干就不错了,我们用什么去引导他们把教育作为自己一身追求的事业呢?有少数教师甚至把教育工作当成了副业,把主要精力花在了其它挣
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