卫生监督学 6-1卫生监督手段概述.ppt

Guang dong pharmaceutical university 我国卫生法律规范一般只规定了相对人不得拒绝卫生监督检查的要求， 但没有授权卫生行政部门在相对人拒绝接受检查时可以采取强制检查措施：公安 * 卫生监督手段概述 卫生监督活动的性质？ 卫生监督学的学科性质？ 学习要求是？ 卫生监督机构的性质是？ 工作要求是？ ww Guang dong pharmaceutical university * 类型 卫生法制宣传教育 卫生行政许可 卫生监督检查 卫生行政奖励 卫生行政强制 卫生行政处罚 ww Guang dong pharmaceutical university * 一 卫生法制宣传教育 ww Guang dong pharmaceutical university * 概念 ： 是把卫生法律规范的基本原则、内容向社会做广泛的传播，使人们能够得到充分的理解、认识和受到教育，从而自觉地遵守卫生法律规范的一种活动。 卫生法制宣传教育的形式 一般性宣传教育 卫生法制宣传教育的形式 具体的宣传教育 三 卫生监督检查 察看、监督 1．卫生监督检查是有效实现卫生监督职能的重要手段。 卫生监督检查既是实施卫生行政许可、卫生行政强制、卫生行政处罚等行为的先期行为，又是保障卫生行政许可、卫生行政强制、卫生行政处罚等行为得以落实的后期措施。 ww Guang dong pharmaceutical university * 2．卫生监督检查可以预防和及时纠正相对人的违法行为 ww Guang dong pharmaceutical university * 卫生监督检查的特征 1.依职权性：有限的 2.具体性:特定 3.单方性 4.非处分性 ww Guang dong pharmaceutical university * 卫生监督检查主体的权力 一般卫生监督检查权：检查、了解权 强制卫生监督检查权：强制了解或检查的权力 ww Guang dong pharmaceutical university * 卫生监督检查主体义务 应当符合法定权限 必须严格遵守法定步骤、顺序、方式、时限等程序规则 必须正当合理 为相对人做好必威体育官网网址工作 ww Guang dong pharmaceutical university * 注意 比例原则又称“禁止过分”原则，它要求对相对人权利的限制或不利影响，只能在公共利益所必需的范围内为之。 ww Guang dong pharmaceutical university * ①适当性：实施卫生监督检查的力度和强度 ②必要性：要避免多级卫生行政部门及其卫生监督员实施不必要的重复卫生监督检查 ww Guang dong pharmaceutical university * 卫生监督检查的种类（从不同角度划分） 一般卫生监督检查 卫生监督主体对不确定的相对人 特定卫生监督检查 卫生监督主体对确定的相对人 卫生监督检查的种类 事前卫生监督检查 事中卫生监督检查 事后卫生监督检查 在相对人某一行为开始之前 相对人的某一行为已经完成 相对人行为开始之后未完成之前 卫生监督检查的种类 定期卫生监督检查 不定期卫生监督检查 在一定时期内，有规律的进行若干次监督检查 没有固定的时间间隔进行监督检查 卫生监督检查的种类 全面卫生监督检查 重点卫生监督检查 对全部管理相对人进行卫生法规要求的全部内容 对部分相对人或卫生法规的部分要求 卫生监督检查的主要方式 1．调查：为了解客观情况所进行的考察。 ww Guang dong pharmaceutical university * 2．查验：是指卫生行政部门指派卫生监督人员深入现场，对相对人的相关物品、环境，甚至身体直接进行检查或验证。 检验（样品） ，勘验（现场） ww Guang dong pharmaceutical university * 3．查阅材料，卫生行政部门查阅相对人的文件材料，并要求被查者作有关说明的一种书面监督检查的方式。 ww Guang dong pharmaceutical university * 4．统计 ww Guang dong pharmaceutical university * 卫生监督检查程序 （一）进入现场：应不少于2人，事先准备 （二）表明身份：监督员证 ，着装 （三）说明理由： ww Guang dong pharmaceutical university * （四）提取证据：客观、全面、及时、真实地提取证据：制作《现场检查笔录》,《询问笔录》（签名确认），采样检验（签名确认），调阅书面材料 （五）通报结果 ww G