卫生监督学 8卫生监督调查取证.ppt

一般只能记录现场客观存在的东西，而不能记录现场不存在的东西，诸如检查者的猜测、被检查者的述说等。 * * 须由2名以上卫生行政执法人员根据现场客观记录，并经被检查人签字确认方为有效。 卫生监督证据收集的方法 * （二）卫生行政执法证据先行登记保存 可能灭失或以后难以取得 卫生行政部门负责人批准 到场登记造册，予以封存固定，原地或异地保存 制发《证据先行登记保存决定书》 规定期限内(7天)作出处理决定 证据先行登记保存的特点 强制性 执行性 期限性 * * 卫生行政执法证据收集的方法 (三)卫生行政抽样取证 2名以上卫监人员 抽样的方法、数量批次必须符合法规要求 样品要反映整体物品物质, 但对可能造成危害的物品，应选择性采集 * 样品一式3份 抽取后样品加封 规定时间送检 应有当事人在场，与抽样人共同签名 如实填写《抽样笔录》《现场检查笔录》 * 现场检查笔录要对相关货物的现状以及执法人员现场检查活动、抽样活动（包括现场抽样的步骤、方法等）作如实记录 * 抽样笔录则侧重记录被抽物品的总体情况、抽样过程和方法、样品加封情况以及样品数量、代表数量等 卫生监督证据收集的方法 (四)调查询问 2名以上卫监员到场， 询问被调查人应个别进行， 当事人，证人，单位都要在笔录签字， 询问笔录当场制作 * 笔录由调查人与被调查人核对签字 笔录语言文字统一规范 突出重点，围绕要素 反映当事人基本情况 * 卫生监督证据收集的方法 (五)调取有关资料并进行复印、摘抄 不论是原件还是复印件，如果作为证据使用的话，应当由提供人在原件或复印件上签字或盖章，以证明该证据来源或进行确认。 * 卫生监督证据收集的方法 (六)拍摄、录音、录像等 拍摄、录音、录像等，一般不作单独的调查取证方法，而作为其它调查取证时的辅助形式或补充。 (七)鉴定 * 卫生监督证据保全 一、卫生行政执法证据保全的含义 卫生行政执法证据保全，是卫生行政执法人员就发现的证据，及时采取一定的方式把证据固定下来，使其不至于毁损灭失，以供日后分析、认定案件事实之用。 ww Guang dong pharmaceutical university * * (一)物证的保全 应当针对物证的具体情况采取科学、合理的方法予以固定、提取、保管，防止物证由于保管不当而变形、毁损、丢失。 ww Guang dong pharmaceutical university * * 注意： (1)各种物证应当在可能的情况下提取原物。 (2)提取、固定物证的过程应当制作笔录，笔录中应当载明发现物证、提取物证、固定物证的时间、地点，物证的主要特征以及如何被发现等详实内容。 ww Guang dong pharmaceutical university * * (一)物证的保全 (3)提取的物证要妥善封存保管。 一是防止因保管措施不当而使物证的形状发生改变， 二是防止有人使用、调换、毁损或者自行处理， 三是有的作为证据的物品在发还当事人时，也应作详细记录。 ww Guang dong pharmaceutical university * * 卫生行政执法人员对收集到的书证应妥善保管，不得使用或者毁损。 ww Guang dong pharmaceutical university * * (二)书证的保全 1 提供书证的原件、原本,正本和副本均属于书证的原件。 提供原件确有困难的，可以提供与原件核对无误的复印件、照片、节录本； ww Guang dong pharmaceutical university * * 2 提供有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的，应当注明出处，经该部门核对无异后加盖其印章； ww Guang dong pharmaceutical university * * 3 提供报表、图纸、会计帐册、专业技术资料、科技文献等书证的，应当附有说明材料； 4 被告提供的被诉具体行政行为所依据的询问、陈述、谈话类笔录，应当有行政执法人员、被询问人、陈述人、谈话人签名或者盖章。 ww Guang dong pharmaceutical university * * 5 在索取资料时，应当向当事人开列资料清单，有执法人员和当事人共同签字或盖章。 ww Guang dong pharmaceutical university * * (三)证人证言、当事人陈述的保全 作为卫生行政执法证据保全的唯一形式，就是制作笔录的形式：《询问笔录》或《陈述和申辩笔录》等。 笔录必须有双方签字，凡是笔录正文的修改处也必须由当事人签名，除此，执法人员不得进行修改。 ww Guang dong pharmaceutical university * * (四)现场状况和行为的保全 在卫生监督中，