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浅论全面落实科学发展观的本质要 求 ［摘要］从“又快又好发展”到“又好 又快发展”的转变，表明我们更加重视经济 发展的质量和效益。“好”和“快”次序的 变化，蕴涵了深刻的意义，它是对科学发展 观本质要求认识的深化，是对我国经济社会 发展新形势认识的深化，是对新阶段经济发 展规律认识的深化，也是反思中国多年“又 快又好发展”历程的经验总结。在十多年的 “又快又好发展”过程中，我国经济快速增 长，但增长方式却是粗放型的。在我国发展 的新阶段，粗放型的经济增长方式存在诸多 问题。因此要全面落实科学发展观，实现 “又好又快发展”，必须加快经济增长方式 由粗放型向集约型的转变。要实现经济增长 方式的根本性转变，必须摒弃传统观念，完 善核算体系，调整经济结构，发展循环经济， 转变政府职能，引导合理消费。 ［关键词］“又好又快”发展；“又快又 好”发展；科学发展观；经济增长方式 ［作者简介］王洪梅，德州学院社科部讲 师，法学硕士，山东德少H 253023 ［中图分类号］F04 ［文献标识码］A ［文章编号］1672-2728(2010)10-0052-04 一、从“又快又好”到“又好又快” 2006年12月5日至7日，在北京召开的 中央经济工作会议总结了当年的经济工作 ， 提出了 2007年工作的指导思想、总体要求 和主要任务。会议强调了 “六个必须”，第 一条就是“必须深刻认识又好又快发展是 全面落实科学发展观的本质要求”。 “快” 是对经济发展速度的强调，“好”是对经济 发展质量和效益的要求。 从“又快又好”到 “又好又快”，这表明我们更加重视经济发 展的质量和效益，把质量和效益放在更加突 出的位置。从“又快又好”到“又好又快” 次序的变化，蕴涵了深刻的意义，它是对科 学发展观本质要求认识的深化，是对我国经 济社会发展新形势认识的深化，也是对新阶 段经济发展规律认识的深化。 自20世纪90年代初确立发展社会主义 市场经济以来，便有了促进经济“又快又好 发展”的说法，十多年来几乎约定俗 成，“快”总在“好”之前。自 2005年以 来，“又快又好发展”成了从中央到地方的 热门话题。2005年10月中共十六届五中全 会提出“十一五”期间“全面贯彻落实科 学发展观”的六条重大原则中，必须保持经 济平稳较快发展被列在第一条。这条原则的 具体要求是，正确把握经济发展趋势的变化 保持社会供求总量基本平衡，避免经济大起 大落,实现又快又好发展。2005年11月底召 开的中央经济工作会议，要求2006年的经济 工作要“着力提高经济增长的质量和效益 ， 实现又快又好发展”。2006年1月10日， 胡锦涛在全国科学技术大会上明确指出，所 谓建设创新型国家，就是把增强自主创新能 力作为调整产业结构、转变增长方式的中心 环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推 动国民经济又快又好发展。此后，“实现又 快又好发展”成为热门话题，有些地方甚至 出现了 “以快代好”和“快而不好”的局 面。 改革开放以来，在十多年“又快又好发 展”过程中，中国经济增长迅猛，从1990年 至2005年平均增速％，经济总量从1990年的 全球第11位上升到2005年的第4位；老百 姓也从“又快又好发展”的经济中得到了 实惠,2005年城镇居民人均可支配收入达 10493元，农民人均纯收入 3200元。中国经 济发展在“快”的同时，也为多年来的“粗 放型”快速增长方式付出了代价，“有水皆 污”、“逢雨必酸”、“企业偷排废水”等 发达国家上百年工业化过程中分阶段出现 的环境问题，能源和资源的高消耗以及由此 造成的环境污染和生态破坏，已成为制约经 济社会协调发展的突出问题。为此，“ ^一 五”规划明确提出要求，到2010年，在GDP 年均增长％勺同时，单位GDPte源消耗降低 20%，主要污染物排放总量减少 10%要实现 这样的目标，快速增长已不是难点，如何让 中国经济发展得更“好”才是我们面临的 最大问题，这就有了 “又快又好”到“又好 又快”的转变，由重视速度转向更加注重质 量和效益。 “又好又快发展”是科学发展观的具 体化，是反思中国多年“又快又好发展”历 程的经验总结，也是中国经济进入新的发展 阶段之后的必然要求，为我国经济发展进一 步指明了方向一一加快现有的粗放型经济 增长方式向集约型转变。 二、现阶段我国经济增长方式存在的问 题 （一）高投入、高消耗。我国经济的快速 增长在很大程度上是靠消耗大量物质资源 实现的。新中国成立60多年来，我国GDP曾 长了 10倍，而矿产资源消耗增长了 40多倍。 我国单位产出的能耗和资源消耗水平明显 高于国际先进水平，火电供电煤耗高出％，大 中型钢铁企业吨钢可比能耗高 21%,水泥综 合能耗高45%,乙烯综合能耗高31%,我国工 业万元产值用水量是国