江苏省水利工程质量监督中心站黄海田的研究员级高级工程师.ppt

“以  论水利工程质量监督的 改革与发展 江苏省水利工程质量监督中心站 黄海田 研究员级高级工程师硕士研究生导师 第三届全国水利科技英才 江苏省首批中青年科技领军人才 3809000981huanght999@  内容提要 存在的主要问题 质量监督的体制改革 质量监督的工作方式改革 四、质量监督的发畏方向和目标  长期以来,水利工程质量监督工 作为水利工程质量提供了强有力的保 但随着水利建设市场主体的多元 化,影响工程质量的因素也呈现多样 化、复杂化的情势。  目前,水利工程质量监督在监督机构 设置、监督制度和队伍建设、监督工作方 式等方面,与质量管理的目标和要求相比 已表现出一定程度的不适应。 为提高水利工程质量监督效能,有效 保障工程质量,需对质量监督进行完善和 改革,探寻新的发展之路。  1存在的主要问题 ●监督体系不健全 ●监督制度不完整 ●监督效能不到位  1存在的主要问题一监督体系不健全 1.1监督体系不健全 2000年1月国务院颁布的《建设工程质量 管理条例》明确: ●国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质 量实施统一监督管理 ●国务院铁路、交通、水利等有关部门负责对全 国的有关专业建设工程质量的监督管理  1存在的主要问题一监督体系不健全 ●县级以上人民政府建设行政主管部门对本行政区 域内的建设工程质量实施监督管理 ●县级以上人民政府交通、水利等有关部门负责对 本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。 ●《条例》还明确:建设工程质量监督管理,可由 建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设 工程质量监督机构具体实施  1存在的主要问题一监督体系不健全 ●《条例》颁布后,江苏水利工程质量监督 体系逐步建立,但目前尚未健全 直以来,江苏水利工程质量监督都是由 省、市2级质量监督机构承担 ●省水利工程质量监督中心站编制10人,为 自收自支事业单位,经费通过收取质量监 督费解决  1存在的主要问题一监督体系不健全 ●截止2008年底,全省13个设区的市中仅有7个设 立了独立的质量监督机构。 ●这7个市级机构,有的属参照公务员性质,有的 属事业性质。 ●事业性质的又分为全额、差额、自收自支等多种 类型 ●江苏65个县(市)中,还没有1个县(市)真正 设立了独立的质量监督机构