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美韩联合军演:影响半岛局势稳定的重要因素
随着2018年2月韩国平昌冬奥会和冬残奥会的举行,美韩推迟了原计划在2018年3月初举行的“关键决心”和“秃鹫”联合军演。其原因,一是联合国2017年底通过了《奥运停战决议》,韩国作为冬奥会举办国,又是竭力主张通过该决议的国家,在奥运期间举行大规模军演不仅不合时宜,而且有违联合国决议,自我打脸;二是朝韩从2018年初起就朝鲜参加冬奥会达成协议,南北关系出现近些年来少有的缓和局面,若如期举行原计划的联合军演,势必将把这一缓和势头扼杀在摇篮之中。 正因如此,在韩国的积极努力下,美韩推迟了联合军演。这为保障平昌冬奥会的顺利举行营造了环境,也为保持朝鲜半岛局势缓和势头创造了条件。事实证明,美韩的联合军演是左右半岛局势的一个重要因素。 随着平昌冬奥会的结束,美韩于4月1日重启了“关键决心”和“秃鹫”演习,尽管这次演习的规模有所缩小,时间有所缩短,舆论宣传也有所淡化,但这一事实也证明,美韩仍对这种联合军演念念不忘,不肯轻易停止。美韩联合军演是冷战的产物 美韩联合军演由来已久。据朝鲜媒体报道,从20世纪70年代开始,美韩就开始举行名为“协作精神”的联合军演。在东西方冷战的背景下,这一军演名义上是针对朝鲜的“南侵”,实质上是东西方冷战在朝鲜半岛的具体表现。分裂的朝鲜半岛当时是两种社会制度较量的前沿,东西方的较量在此表现得尤为激烈。美韩的军事演习由此应运而生也不奇怪。 世界范围的冷战结束后,朝鲜半岛作为冷战的遗留物继续保持着冷战格局。美韩的“协作精神”军演在经过短暂的停顿后,从1994年起改名为“联合战时增援演习”,其后,在2008年又改名为“关键决心”和“秃鹫”演习。“关键决心”为计算机模拟联合指挥所演习,而“秃鹫”则为实兵演习。 美韩的年度军演除了“关键决心”和“秃鹫”外,过去还有名为“乙支焦点透镜”的联合军演。这一演习由两部分组成。“乙支演习”为韩国政府组织的演习,从1968年开始举行,原名为“太极演习”,次年改名为“乙支演习”。“焦点透镜”为美韩军队的演习。2008年,这一军演改名为“乙支自由卫士”演习。 目前,美韩每年的定期军事演习为三、四月间的“关键决心”和“秃鹫”演习,以及8月的“乙支自由卫士”演习。除此之外,美韩还定期或不定期地举行名目繁多的陆、海、空军联合演习。可以说,美韩的联合军演一年到头几乎没有停息的时候。这如实地反映了朝鲜半岛是冷战“活化石”的现实。美韩联合军演的鲜明特点 从20世纪70年代美韩举行“协作精神”联合军演起,不管其演习名称如何变化,这种大规模的联合军演都一直严重影响着半岛局势,成为加剧半岛紧张局势的一种重要因素,也成为朝韩缓和关系的一个障碍。 归纳起来,这些年来美韩的联合军演具有其鲜明的特点。 其一是规模大,堪称“世界之最”。每年的美韩军演,动辄动用上万名驻韩美军及美国本土调集的美军兵力,韩国参加演习的兵力则达到30多万,几乎占韩国总兵力的一半。仅2018年4月举行的“关键决心”和“秃鹫”军演,虽然规模比往年有所缩小,但参演的美军仍达1.15万名,韩军则达30万名。朝鲜媒体称,美韩的联合军演是世界上最大规模的演习,没有之一。 其二是战略武器多,堪称美国战略武器的展示场。几乎每次美韩军演,美国都派遣核动力航母、核潜艇、战略轰炸机等战略武器参演。2017年11月,美国派遣罗纳德·里根号、西奥多·罗斯福号和尼米兹号等3艘航母以及11艘宙斯盾驱逐舰,与韩国的7艘舰艇举行海上联合军演,这一规模的海上军演为10年来的首次。12月,美韩又举行代号为“警戒王牌”的空中演习,参演的美军战机达到230多架,其中包括6架F-22猛禽战机、6架F-35A战机,此外还有F-35B战机编队、B-1B战机编队、EA-18G电子战机等。参演军机之多号称“创历史新高”。 其三是演习科目多且针对性极强。2017年12月的“警戒王牌”空中演习的科目包括“防御敌军飞机空中渗透”“渗透至朝鲜上空精确打击导弹发射车、远程火炮等目标”“切断敌军特种部队海上渗透”等。近些年来,美韩军演科目的针对性越来越强,“精确打击敌军指挥所”“斩首行动”“占领平壤”等科目成了家常便饭,同时,这些军演还逐步摆脱过去宣称的“防御性”,越来越具有攻击性和先发制人的特点。美韩军演严重影响半岛局势 美韩军演并不是单纯的炫耀武力“秀肌肉”,它还与美韩制定的各种作战计划紧密结合,形成强大的军事威胁。 据报道,美韩至今制定了多个作战计划,包括通过全面战争推翻朝鲜体制的“作战计划5027”,对朝鲜核设施实施空袭的“作战计划5026”,在朝鲜体制出现动摇时采取军事干预的“作战计划5029”,在朝鲜经济陷入凋敝时、实施制裁和内部颠覆活动,进行斩首行动的“作战计划5030”。2015年,美韩把此前制定的一系列作
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