旅游发展大会讲话 [在全市旅游发展大会上的讲话].docVIP

旅游发展大会讲话 [在全市旅游发展大会上的讲话] 这次全市旅游发展大会，是市委、市政府在我市旅游产业加速转型升级的关键时期，召开的一次十分重要的会议。刚才，市委孙书记作了重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就全市旅游工作再讲几点意见： 一、正确认识和把握全市旅游发展面临的形势 一是旅游综合效益不断提升。2017年，全市接待游客1412万人、增长22.7%，实现旅游综合收入70.8亿元、增长26.3%，旅游业直接就业人数达到4.42万人，增长10.3%，旅游业增加值占GDP的比重达到5%，旅游业拉动经济增长、扩大就业和促进群众增收的作用更加凸显。 二是旅游基础条件明显改善。市上安排1亿元的旅游产业发展基金投入市信通公司，支持发展旅游产业。全市近3年累计投入旅游基础设施建设的各类资金近80亿元。创建4A级景区13个、星级饭店32家，官鹅沟5A级景区创建工作稳步推进，改、扩建旅游厕所315座，宕昌县、康县列入了全国第二批创建全域旅游示范区，成县、两当县列入了全省创建全域旅游示范县。 三是乡村旅游初见成效。创建国家乡村旅游模范村2个、省级乡村旅游示范村5个、省级旅游扶贫试点村12个。康县长坝镇花桥村被评为中国乡村旅游创客示范基地。去年，全市乡村旅游接待游客829万人，实现总收入19.2亿元，乡村旅游就业人数达到1.96万人，带动0.35万贫困户就业、1.9万贫困人口实现脱贫。 四是智慧旅游加快发展。全市旅游景区、景点实现了无线网络全覆盖，4A级旅游景区全部接入了国家文化旅游部应急指挥调度平台，建成了景区网上实时观景系统、三维观景系统、VR观景系统。 五是旅游宣传推介卓有成效。连续举办中国（陇南）乞巧女儿节、白马人民俗文化旅游节，开通了兰渝铁路陇上江南号，制定出台了优惠激励政策，在广元、绵阳、青岛等地区开展了丰富多彩的旅游宣传推介活动，陇上江南的知名度和影响力明显提升。 配套服务相对滞后。景区与景区、景区与城市、交通干线之间的通达性不够好，一些游客坐飞机、火车到武都、成县，一听说到其他景点还要花三四个小时，就打道回府了。游客体验度不高，旅游与文化、医养、休闲、娱乐、饮食等产业融合发展上还处于低层次发展阶段，大多数景点留不住人，许多游客来，就是看看山水，最多停留半天就返回了。体制机制不够科学。部门之间、县区之间没有形成工作统筹机制，在资源开发、产品创新、市场开拓、旅游组织等方面，尚未形成一体化格局和整体化优势，发展不平衡、小打小闹、各自为阵的问题还很突出。同时，旅游人才不足，特别是高端旅游人才十分短缺，等等。这些都需要我们在今后工作中认真研究，切实加以解决。与周边地区的差距还很大。天水、广元、绵阳等周边地区，在旅游产业布局、资源整合、景区开发、设施配套、文旅结合和综合效益等方面，都走在了我们前面。去年，广元的游客人数、旅游综合收入是我市的3.1倍、4.7倍，天水是我市的2.6倍、3倍。 二、全市旅游业的发展目标和重点任务 （一）切实抓好规划修编。规划是旅游产业开发的总纲，是搞好旅游产业开发的重要前提。进一步明确发展定位。按照旅游高质量发展的要求，抢抓南向通道建设战略机遇，紧紧围绕“美丽陇南、魅力无限”这一总的定位来谋划和编制旅游规划。要按照旅游城市标准，打好“生态牌”、“文化牌”、“乡村牌”，推进全域旅游发展，走差异化发展、特色化竞争之路，避免同质化和低水平开发。科学编制全域旅游规划。邀请一些国内外行家高手，高起点、高标准、高水平编制陇南全域旅游大景区建设规划，哪里是重点、哪里做配套、哪里做特色、哪里做亮点，要按照点线面结合的原则，坚持科学性、地域性、特色性、差异性相统一，一张蓝图绘到底，今年要编制完成全市全域旅游规划框架。规划一经确定，就必须严格执行，坚决杜绝不按规划盲目开发，随意建设的行为。在抓好规划修编和景区景点建设详规的同时，还要把“大旅游”和“小旅游”结合起来，抓好景点与景点之间的规划建设，搞好与经济社会发展、城乡建设、土地利用、生态保护等各类规划的有机衔接，特别是要处理好旅游开发与自然保护区、生态红线的关系，真正把保护与开发结合起来，把绿水青山变成金山银山。 （二）加快景区基础设施建设。基础设施滞后，是我市旅游产业发展的主要制约因素之一，这也是当前最基础、最紧迫的工作。我们必须树立大旅游观念，高起点规划、高标准建设，着力打造一批精品景区。加快大景区建设。今年要力争完成官鹅沟5A级景区创建，突出抓好康县阳坝、文县天池等10大精品景区建