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一.我国森林经营的现状及存在的问题 一.我国森林经营的现状及存在的问题 全国第六次资源清查的结果显示：全国森林面积 17490.92 万公顷，森林覆盖率为 18.21%， 全国第六次资源清查的结果显示：全国森林面积 17490.92 万公顷，森林覆盖率为 18.21%， 活立木总蓄积 136.18 亿立方米，森林蓄积 124.56 亿立方米。我国森林面积居世界第 5 位， 活立木总蓄积 136.18 亿立方米，森林蓄积 124.56 亿立方米。我国森林面积居世界第 5 位， 森林蓄积列居世界第 6 位。人工林面积高居世界首位。森林资源变化呈现以下特点：森林面 森林蓄积列居世界第 6 位。人工林面积高居世界首位。森林资源变化呈现以下特点：森林面 积持续增长、森林蓄积稳步增加、森林质量有所改善、林种结构渐趋合理、非公有制林业成 积持续增长、森林蓄积稳步增加、森林质量有所改善、林种结构渐趋合理、非公有制林业成 效突显，以生态建设为主的林业发展战略已初见成效，林业发展后劲较大。可以说，我国森 效突显，以生态建设为主的林业发展战略已初见成效，林业发展后劲较大。可以说，我国森 林资源呈现现出总量持续增加、质量不断提高、结构不断优化的良好发展态势。但是，与国 林资源呈现现出总量持续增加、质量不断提高、结构不断优化的良好发展态势。但是，与国 家的发展 目标相比，我国森林资源经营管理工作还有很大差距，面临着新的挑战。 家的发展 目标相比，我国森林资源经营管理工作还有很大差距，面临着新的挑战。 当前，我国的林业正处于一个重大的转折时期。国家的经济体制由传统的计划经济向社 当前，我国的林业正处于一个重大的转折时期。国家的经济体制由传统的计划经济向社 会主义市场经济体制转换；林业的建设由以木材生产为主向以生态建设为主转变；森林经营 会主义市场经济体制转换；林业的建设由以木材生产为主向以生态建设为主转变；森林经营 由传统的经营方式向可持续经营转变。这三方面中的任何一个方面的单一转变都会对森林的 由传统的经营方式向可持续经营转变。这三方面中的任何一个方面的单一转变都会对森林的 经营、管理和相关的政策产生深刻的影响。这三个方面同时转变，相互作用，彻底改变了森 经营、管理和相关的政策产生深刻的影响。这三个方面同时转变，相互作用，彻底改变了森 林经营政策制定的基础、方向和内容，迫使森林资源经营管理重新进行系统的设计和全方位 林经营政策制定的基础、方向和内容，迫使森林资源经营管理重新进行系统的设计和全方位 的改革。 的改革。 森林经营理论滞后、经营理念重采轻育、分类经营界定不清晰、结构调整 目标不 1. 森林经营理论滞后、经营理念重采轻育、分类经营界定不清晰、结构调整 目标不 1. 明确、经营以木材需求为核心 忽视了森林的自然生长发育规律等问题 导致森林 明确、经营以木材需求为核心 忽视了森林的自然生长发育规律等问题 导致森林 ,, ,, 结构发生了较大变化 天然林面积比重下降 蓄积比重下降 用材林面积和蓄积比 结构发生了较大变化 天然林面积比重下降 蓄积比重下降 用材林面积和蓄积比 ,, .. .. 重减少 森林低龄化明显 幼中龄林面积比重占 针叶林面积和蓄积也有不 重减少 森林低龄化明显 幼中龄林面积比重占 针叶林面积和蓄积也有不 ; , 67.9%; ; , 67.9%; 同程度的减少。 同程度的减少。 2. 由于森林采伐利用强度较大 择伐周期较短 森林质量在第二阶段虽有所恢复 但 2. 由于森林采伐利用强度较大 择伐周期较短 森林质量在第二阶段虽有所恢复 但 ,, ,, ,, 仍然较差。林