[财务管理]新形势下高校财务公共关系.pdf

. 新形势下高校财务公共关系 摘 要 高校的资金来源、资金投放的多元化，使得理财环境趋于复 杂化。高校必须解放思想，更新观念，灵活运用财务公共关系手段。 分析高校建立良好的财务公共关系的必要性，提出现阶段财务公共关 系在高校财务工作中的重点运用，实现高校办学的社会效益和经济效 益的最大化。 关键词 高校 财务管理 公关关系 随着高校扩招和办学形式的多样化、社会化的体制改革，高校的 资金来源、资金投放发生重大变化。已经由原来的财政单一拨款变为 包括“财、费、税、产、社、基、科、贷、息”等多方筹资渠道，并随 着教育基金制的推行，高校的筹资渠道和财务管理的内容、范围进一 步拓宽。高等院校的内外部环境发生了巨大的变化，使得高校理财环 境也趋于复杂化。这就要求高校财务部门必须解放思想、更新观念， 灵活运用财务公共关系处理和协调好有关各方的关系。 1 高校的财务公共关系 . . 高校财务公共关系是指高校财务部门为了维护高校财务管理活 动，与高校内外部公众开展经济活动的过程中，所进行双向交流沟通 发生的，以建立和达到相互了解、信任和支持的合作关系。 高校财务公共关系包含财务部门内部公共关系及其外部公众的 公共关系。内部公共关系是指财务部门内部员工之间的公众关系，是 财务部门内部从事的财务管理活动工作中形成的工作关系和人际关 系。外部公共关系主要包括：①财务部门与学校组织外部如政府部门、 兄弟院校、社会组织等之间的公众关系。处理好高校财务部门与这些 组织的关系，有利于争取学校外部环境的支持。例如利用信贷资金负 债发展的高校，必须处理好上级教育主管部门与金融机构的公众关 系，这样有利于解决学校发展中的资金紧缺问题；②财务部门与学校 组织内部其他部门及其职工、在校学生的公众关系。这是财务部门服 务本校全体师生员工、其他部门经济活动产生的公众关系。 2 高校建立良好财务公共关系的必要性 2.1 转变高校理财观念的需要 提高大学的理财能力，既是教育发展规律的要求，也是市场经济 规律的要求。高校财务公共关系是一种新型的理财思想或者是一门新 . . 的财务管理哲学，必须打破利益关系上的自我中心主义。随着高等教 育的不断发展，有效的高校财务公共关系基于财务人员和高校的实际 政策与财务业绩。高校财务管理的一切活动完全为维护自身的利益而 展开的，但只有在服务于社会、服务于公众的基础上，才能建立起有 利于自身发展的理财环境。 2.2 维护和提升大学形象的需要 大学已成为市场经济中一个相对独立的办学实体，高等教育产业 化已成定局。一个国家、一个民族、一个企业，要在竞争的环境中健 康发展，大学也同样要在竞争中前进和发展。大学形象是高校极其珍 贵的无形资产，是体现大学竞争实力的重要因素之一。要提升高校形 象，离不开良好的财务公共关系，因为财务公共关系是要通过多种手 段影响公众的经济活动，与公众建立和发展融洽、和谐的关系。只有 通过公共关系手段才能增添高校在社会公众的感知和记忆，起到提升 大学形象的作用。 2.3 为高校发展创造良好的外部财务环境的需要 任何组织开展有效的管理活动并要达成绩效都离不开良好的组 织外部的公众关系。高校财务部门从事着组织和管理财务活动，必须 . . 使自身的财务管理活动符合内外公众的公共利益。除要协调好内部公 众的关系外，其外部主要由高校经费的上缴下拨、收费政策、企业捐 助、校友捐赠等构成的。高校是一个相对独立的事业组织，但不可能 独立存在。高校的财务管理的正常运转，必须得到与其自身直接发生 财务关系较多而影响又较大的外部公众，如教育主管部门、物价、财 政、税务等相关部门的支持、帮助和监督。与这些部门的公共关系状 况如何直接影响到高校财务管理的成功与否。 2.4 提高高校财务管理工作效益的需要 对有限的学校经费进行合理配置，把钱花到刀刃上，使同量经费 的使用效益最大化是高校理财的最终目标。面对众多的经费使用部 门，这需要财务部门搞好与经费使用部门的双向沟通关系，及时了解 和掌握各单位的经费需求和使用情况，对经费的使用进行有效的指导 和监督。同时使经费使用部门在预算的规范和约束能够认可、理解和 接受，达到“形式约束”转变为“实质管理” 的