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微观经济规制探讨 作者：孔锐 摘要：市场有时会“失灵”，经济需要政府的干预。微观经济在不完 全竞争、外部性、信息不对称等方面存在着问题，因此政府的微观经 济职能就在于解决这些无法通过市场调节解决的问题。合理运用法律 手段和建立清晰的产权制度是解决问题的关键所在。 关键词：不完全竞争、外部性、信息不对称、法律、产权 一 政府干预经济的理论基础 按照经济体系的类型分类，可以分为三种类型，分别是：纯粹的市 场经济，计划指令型经济和混合型经济。它们之间的区别在于资源配 置的方式的不同。纯粹市场经济单纯依靠市场力量来配置资源，计划 指令型经济靠政府的行政指令配置资源，混合型经济则两者兼而有 之。当今世界上大多数国家实行的都是混合型经济，即市场和计划相 结合的经济形式。 经济学从亚当·斯密开始，就有不少经济学家在强调市场的作用， 市场在配置社会资源方面的神奇力量。的确，在完全竞争[1]条件下， 通过市场这只“看不见的手”对价格机制的作用，可以对供给和需求 进行近乎完美的调节，经济学家对市场的赞美不无道理。 然而，现在大多数的经济学家都重视政府对经济的作用，他们的分 歧不在于要不要政府干预，而在于干预的程度和方式。为什么呢？因 为市场不是全能的，市场有时候会“失灵”。上面已经说到，在完全 竞争条件下，市场的调节能力是近乎完美的。但是事实上常常存在着 不完全竞争市场，垄断、寡头、垄断竞争——尤其是后两者，因为完 全垄断在许多国家属于非法——的情况十分普遍。不完全竞争市场是 市场失灵的重要原因。同时，进一步研究发现，即便是在完全竞争的 情况下，市场失灵还是存在的。这就涉及到外部性问题和信息不对称 带来的道德风险、逆向选择、委托人－代理人问题等，这些在下面将 一一述及。 在宏观经济学领域，凯恩斯革命使得政府的宏观经济职能突显，使 人们意识到没有政府的宏观干预，经济可能偶尔会变得很糟。后继的 宏观经济学家致力于为政府财政政策、货币政策的施行提供理论基 础，以解决稳定和增长的问题。政府宏观经济职能问题十分复杂，但 是不在本文所要探讨的范围之内。 二 微观经济的具体问题 a 不完全竞争市场的问题 当个别出售者具有一定程度的控制某一行业的产品价格的能力时， 该行业就处于不完全竞争之中。[2]在完全竞争市场，由于厂商规模 很小，所以面对的是一条完全水平的价格线。如图（1），某行业的 总供求均衡点 E 的价格水品决定了行业内单个生产者的价格水平。也 就是说单个生产者为了能出售更多，不需要降低产品价格，因为市场 需求是如此之大，它的产量又是如此有限，不管生产多少都能以价格 P 出售。在这里，价格是与产量无关的一个外部变量。而在垄断市场 里，情况就不同了。垄断者面对的是一条缺乏弹性的需求曲线 DD ， 如图（2 ），这成了它减少供给的动力，当它把原来的 SS 供给曲线向 上移到 S’S’的位置时，价格的大幅增加足以抵消产量的少许减少， 总利润明显增加了，但是社会的总体福利却降低了。从这里的分析不 难看出，垄断者有着强烈地提高价格降低产量的愿望以求利润的最大 化，这在寡头、垄断竞争的情况下也是一样的，因此不完全竞争会造 成经济的非效率。 b 外部性问题 所谓外部性就是指“企业或个人向市场之外的其他人所强加的成本 或利益。”[3]外部性有正负之分。比如说工厂把污水排放到河里导 致鱼的绝迹，把未经处理的废气排放到空气中导致空气污染等是负的 外部性效应。而比如我在自家的院子里种了花花草草则给我的邻居们 带来了正的外部性效应。我们这里讨论的外部性都是指负的外部性。 为什么厂商会给社会带来额外的成本，为什么厂商不能自觉的消灭其 负的外部性效应呢？关键在于厂商的目的是追求利润最大化。 如图（3 ），MC 线表示控污的边际成本线，MSB 表示控污的社会 边际效用线，MPB 表示控污的私人效用线。MPB 线明显位于 MSB 线以下是因为控污的社会效用显然要比对厂商的私人效用大得多。 MPB 线与 MC 线的交点 I 代表厂商同意的控污量 Q1，超过或低于这 个量对它来说都是非效率的。然而社会总效率要求的控污量 Q2 却远 远大于 Q1 。这个时候纯粹市场的调节作用失效了，这种情况下如果 没有政府的干预，整个社会经济就会陷于非效率。 c 信息不对称带来的问题 所谓信息不对称是指交易中的一方具有另一方没有的信息。卖主总 是比买主更了解自己产品的质量。信息不对称的一个经典例子就是 “柠檬”[4]市场的例子。在二手车市场，低质量的车往往会把高质 量的