建设工程项目审计 建设项目投资效益审计、建设项目效益审计指标体系构建和总体评价 建设项目效益审计指标（更新）.pptx

笫五节建设项目效益审计指标体系构建和总体评价― 、比较与借鉴 企业投资项目效益评价理论研究和实践中，从其构成的“制度系、方法系、指标系、信息采集系”比较,研究的重点和难点是指标系研究。构建适合一般企业投资特点的项目效益评价指标体系有借鉴意义的指标体系主要有如下两套(见表6 _4) ： 以上两套投资项目评价指标体系以定量指标为主，定性指标为辅，应该说各有特点。总体特征是政府部门颁布针对政府投资项目，与企业投资项目效益评价指标所要达到的目标是有所区别的。一般企业投资项目效益评价指标重点关注投资项目的盈利能力与可持续发展能力;要求指标设计简洁明了，突出关键性指标,指标所需数据采集从企业的会计资料中可以准确、便捷取得；容易被管理部门和内部工作人员认识和理解，体现在业务过程中的动态控制,最终实现提高企业投资效益的目标。通过比较和借鉴上述四套指标,认为设计企业投资项目“三 E” 定量畚标是可行的。 二、“ 三 E ”理论与企业投资项目“ 三 E”定量指标设计 企业投资项目效益审计核心“三E”是经济性、效率性、效果性。经济性（ Econ-omy) 是研究投入,是实现有效目标，投入的最小化，就是节约， “花得少” ;效率性(Efficiency )是研究投入与产出的比例关系，在投人一定的前提下,产出是最大化，“花得好” ;效果性（ Effectiveness)是研究产出，实际产出比计划产出比较综合效果的最大化,“花得值”。“三E”关系如图6 - 1所示： 基于投资项目效益审计内容三要素内涵和关系的界定，设计企业投资项目“ 三 E”定量指标时，借鉴上述四套评价指标体系，分别设计企业投资项目经济性评价指标、企业投资项目效率性评价指标、企业投资项目效果性评价指标。该指标体系共有一级指标15个,二级指标14个，共29个“三E”定量指标,如图6-2:( - ) 企业投资项目经济性评价指标1. 一级指标( 1) 实际投资变化率= [ (审定竣工决算-批复概算) /批复概算] x 100%数据采集:审定竣工决算来源于工程竣工决算审计报告,批复概算来源于工程项目的概算批复文件中批复的概算数。审计标准:实际投资变化率 0 为好，说明决算没有超概算，投资计划控制较好。(2 )单位建筑面积造价=审定的单位工程竣工决算造价/ 建筑面积数据采集:单位工程竣工决算造价包括简易的水电，不包括设备投资和待摊投资。建筑面积从竣工验收报告中取得。审计标准:单位建筑面积造价在该地区同类工程单位建筑面积平均价,如果偏高建议以后加强造价全过程控制与跟踪审计。(3 )建设单位管理费用增减率= [ (审定建设单位管理费用-建设单位管理费用概算数) /建设单位管理费用概算数] xl00%数据采集：审定建设单位管理费用来源于审定的建设项目概况表，建设单位管理费用概算数来源于概算批复文件。审计标准:建设单位管理费用增减率与0，说明建设单位管理费用决算没有超概算，建设单位管理费用计划控制较好。(4 )单位工程建安造价变化率= [ (单位工程竣工结算- 单位工程顸算造价）/ 单位工程预算造价] x 100%数据采集:单位工程竣工结算是指审定后的单位工程竣工结算造价，单位工程预算造价是指批复预算。单位工程竣工结算是单位工程实际发生的建筑和安装工程费。审计标准:单位工程建安造价变化率矣0，说明建安造价决算没有超预算，建设单位对建安工程造价控制较好。2. 二级指标( 1)设备投资增减率= [ (设备实际投资额-设备投资概算数）/ 设备投资概算数] x 100%数据采集:设备实际投资额来源于工程竣工决算审计报告中审定的设备投资，设备投资概算数来源于概算批复文件。审计标准:设备投资增减率与0，说明项目投资决算没有超概算，设备投资计划控制较好。(2 )建安工程投资率= ( 审定建安工程投资/ 审定竣工决算数）x 100%数据采集:审定建安工程投资和审定竣工决算数来源于工程竣工决算审计报告。审计标准:建安工程投资率务75% ，说明项目建安工程投资占总投资比例基本恰当。(3 )建设单位管理费用率= ( 审定建设单位管理费/ 审定项目总投资）xl00%数据采集:审定建设单位管理费、审定待摊投资分别来源于工程竣工决算审计报告。审计标准:参照财政部《基本建设财务管理规定》 ,如表6 - 5所示：(二)投资效率性评审指标1. 一级指标( 1)投资利润率= (年利润总额/ 总投资）X 100%数据采集:计算投资利润率时，年利润总额可选择评审年份的利润总额。总投资的数据来源于工程竣工决算报表。审计标准:项目投资利润率 行业平均投资利润率，可行。(2 )投资利税率= (年利税总额/ 总投资）x 100%数据采集:计算投资利税率时，年利税总额可选择评审年份的利润总额与销售税金之和，即:年利税总额=年利润总额+主营业务税金