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省份出台异地高考方案 京沪粤门槛高(完整版) 14 省份出台异地高考方案 京沪粤门槛高 中新网 12 月 31 日电 在公众的翘首期盼下，官方划定的异地高考方案公布期限进入“最 后一天” 。截至目前，包括京沪粤在内 14 省区市已先后划定各自 “ 门槛” 。其它省份的相 关政策仍在制定中。 　　在已经公布方案的省份中，黑龙江、安徽、重庆、河北、湖南、吉林、辽宁、浙江 8 省 市将在 2013 年正式实施异地高考方案，而上海、山东、福建、江西四省市将在 2014 年开 始实施。北京、广东方案则采用过渡和渐近的方式。 　　京沪粤方案同日出炉 比其它省份“ 门槛”高 　　北京、上海和广东经济发达、人口流入量大、教育资源丰富，异地高考政策何时破冰倍 受关注。多方期待下，三省市终于在岁末先后公布了各自的异地高考政策。 　　与其它省份相比，京沪粤三地的异地高考“ 门槛” 明显更高。其中，北京和广东的方案都 强调过渡和渐进。而上海，则一如此前多方预料，将异地高考与居住证制度挂钩。 　　北京 “过渡方案”规定，符合条件的外地户籍学生明年开始可以参加中职考试录取，2014 年开始可以参加高职考试录取。大学本科部分的录取则尚未公布放开的时间表。此外，符合 条件的外地考生还可在京借考，回原籍录取。 　　在广东，符合条件的随迁子女从 2014 年开始可以报考高等职业学院，2016 年可以报名 参加高考。而广东和上海的另一项政策，都是针对积分入户或者取得工作居住证的外来人员 的子女。 　　2013 年起，通过积分入户广东的异地务工人员、高技能人才，其随迁子女不受入户年 限、就学年限等限制，可在广东报名参加高考，并可与该省入户地户籍考生同等录取。 　　在上海，根据该市此前公开征求意见的《居住证管理办法(草案)》，持居住证 A 证的人 员子女按照规定可在上海参加中高考。而外来人员如想办理 A 证，需要在上海有合法稳定 职业和住所、参加上海市社会保险、且积分达到规定分值。 　　在京沪粤之外，同为人口流入大省，且教育资源丰富的浙江划定的异地高考“ 门槛”相对 较低，仅要求考生拥有该省内高中三年连续学习经历和完整学籍，未对其父母的工作、住所 及社保等条件做出任何限定。 　　人口输出大省“低门槛”特征明显 　　与京沪粤三地相比，一些人口流出大省因政策推行压力较轻，推出的异地高考方案通常 未对家长的住所、收入、社保提出要求，“低门槛” 的特点显著。 　　譬如，劳动力流出大省的江西，仅要求随迁子女具有高中阶段一年以上学习经历并取得 学籍，且未对家长工作、社保等提出任何要求，系已知条件门槛最低的方案。 　　河北省的异地高考方案“低门槛”特征亦十分明显，仅要求考生在流入地具有两年高中学 籍，家长也不需要提供社保缴纳证明。 　　此外，山东、福建、安徽三省的异地高考方案也仅要求考生拥有当地高中三年连续学习 经历和完整学籍，未对父母的条件做出要求。 　　而黑龙江、辽宁、重庆三地除要求考生具有高中阶段完整学籍外，还提出“父母有合法 稳定职业、合法稳定住所” 的条件。吉林则在上述条件之外，还要求提供父母在当地三年以 上的社保缴纳证明。 　　湖南则要求考生自高中一年级起(含高一的第二学期)在流入地普通高中学校就读，取得 就读学校学籍，且需要提供父母在当地的居住证。 　　多省份方案仍在制定 如何落实受关注 　　 目前，官方要求的公布时限将至，但除上述省份外，多地异地高考方案仍在制定中。其 中天津、内蒙古、江苏、云南、广西、海南等省区市此前均曾宣称会在 2012 年年底前出台。 第 1 页第 1 页 省份出台异地高考方案 京沪粤门槛高(完整版) 而山西、陕西、河南、湖北、宁夏、青海、甘肃、西藏、贵州、四川等省份则尚未明确细则 出台的时间。 　　新疆虽未公布实施细则，却也已明确了异地高考 “ 门槛” ，规定随迁子女就地高考要有 条件准入，包括家长、学生和所在城市三方面需要符合基本条件。 　　即使是在已经出台异地高考方案的地区，如何实现政策的全面落实也颇受关注。据报道， 在首个发布异地高考实施细则的省份黑龙江，一些中学仍执行原有学籍政策，致使外地户籍 的高中生无法注册学籍，也就无法在该省参加高考。黑龙江的异地高考方案也因此被指“光 有政策无落实” 。 　　此外，不少省份在其异地高考方案中对考生父母的条件多有要求，“拼爹”意味明显。譬 如，一些省份要求考生家长提供