第二章 政府、市场与公共政策的关系分析.pptVIP

第二章 政府、市场与公 共政策的关系分析 教学目标 1.理解政府与市场之间的关系 2.理解政府角色与公共政策 教学重点 1.三种重要的价值标准：福利、效率与公平 2.社会问题与政策问题 3.政府、市场失灵 4.政府角色的定位 5.政府角色定位和公共政策发挥作用的范围基础 第一节 社会问题及其解决途径 一、社会问题的定义 Δ社会问题与私人问题的区别 Δ社会问题：令一部分人或部分群体感到不满的状态或现象 第一节 社会问题及其解决途径 二、社会问题的认定与价值标准 1.社会问题的认定 两个内容： （1）事实分析法—搞清社会问题的各种事实 第一节 社会问题及其解决途径 二、社会问题的认定与价值标准 1.社会问题的认定 两个内容： （2）价值分析法—搞清与社会问题相关联的各种价值标准并使用这些价值标准对问题进行评价 第一节 社会问题及其解决途径 二、社会问题的认定与价值标准 2.社会问题认定过程中的价值标准： （1）社会福利 （2）效率 （3）公平 第一节 社会问题及其解决途径 二、社会问题的认定与价值标准 2.社会问题认定过程中的价值标准 Δ讨论： ?界定社会福利、效率与公平 ?如何通过社会福利、效率与 公平认定社会问题 第一节 社会问题及其解决途径 三、社会问题的解决途径 非正式部门：社区 正式部门 ：政府、市场、第三部门 第二节 市场失灵与政府失灵 一、市场失灵的表现 1.垄断 2.负外部性 3.信息不对称 第二节 市场失灵与政府失灵 二、政府失灵的表现 1.权力寻租 2.行政低效率 3.机构臃肿 4.公共物品供给不足 第二节 市场失灵与政府失灵 ★思考： 1.公共物品的概念、种类 2.公共物品与私人物品的区别 Δ讨论： 如何通过公共政策调节市场失灵与政府失灵？ 第三节 政府角色与公共政策 一、政府角色定位 1.政府角色定位直指政府应该做什么以及不应该做什么的问题 2.政府角色定位不准确导致政府角色的错位、越位、缺位。 ★案例分析 第三节 政府角色与公共政策 二、政府角色定位与公共政策作用范围 ?政府角色定位决定公共政策发挥作用的范围 ★思考：如何理解上述观点？