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第二章 政治权力 权力啊,是多么的让人陶醉、百玩不厌的宝贝,它能让侏儒变的高大,让丑鬼变成俊汉,让老态龙钟变得精神焕发,让平庸的人变得有智慧,让愚钝的人变得机敏,让无知的人变得有学识,让不善言辞的人变得句句是真理,让品行不端、居心叵测的人变得道德高尚、和蔼可亲、名垂千古。 第一节 政治权力及相关概念 一、政治权力的概念 (一)权力的概念 1.关于权力的几种说法 韦伯:权力是一个人或一些人在某一社会活动中,甚至在不顾其它参与这种行动的人进行抵抗的情况下实现自己意志的可能性。 霍布斯:权力是获得未来任何明显利益的当前手段。 罗素:权力是预期效果的产生。 2.现代政治分析中的不同解释 (1)影响力说: 权力即影响力,影响力就是行动者之间的这样一种关系:一个或更多行动者的需要、愿望、倾向或意图影响另一个或其他更多行动者的行动或倾向。 (2)决策说: 权力就是决策,权力是决定“谁得到什么”的力量,是影响他人政策的一种过程,在这一过程中,使那些不服从政策的人受到损失。 3.权力的共性 权力是一种社会关系 权力是一种强制性的力量 权力可以帮助人们实现某种意图 4.权力定义 权力存在于人与人的相互关系中,它是具有一定资格的人或机构通过一定方式支配他人行为的能力。 5.权力的分类 政治权力 经济权力 宗教权力 家长权力 社会权力 (二)政治权力的理解 定义:政治权力就是政治关系中,权力主体依靠一定的政治强制力,为实现某种利益而作用于权力客体的一种政治力量。 如何理解? 1)政治权力内含的内容 2)政治权力是政治关系的中介,无权力便不能 构成政治关系。 政治关系的要素是权力主体、权力客体、政治作用。 主体:占有或行使权力的个人或团体。 客体:接受权力作用的群体或个人。 政治作用:权力主体所拥有的政治力量。主要是政治强制力。但不排除半强制和非强制力量的作用。 如何理解? 3)政治权力要实现的目的主要是利益 利益是多种多样的,物质上的、精神上的意识形态上的,个人利益、公共利益等。 4)权力主体能否达到目的取决于政治力量的对比 温家宝: 我们要发展经济,做大社会财富这个蛋糕,也要通过社会分配制度把蛋糕分好,我们所做的一切都是要人民生活更加幸福、更加有尊严,让社会更加公正、和谐。 二、政治权力的类型 强制性权力 功利性权力 操纵性权力 人格性权力 (一)强制性权力—威胁 (博弈) 最为普遍的权力存在形式,他的运动方式是威胁,强制性权力是指甲要求乙做,乙受甲的威胁虽不愿做但不得不去做。 1.乙面对威胁,如何行动 首先,比较得失,威胁造成的损失与接受要求的损失谁大。 其次,甲有能力实施威胁吗? 最后,甲是否有实施威胁的愿望?是否虚张声势。 2.甲如何实施威胁 首先,威胁必须可信,一旦发出,让对方感到威胁时可行的,是实际存在的。“言必信,行必果”。 其次,威胁总是不能经常使用或付诸实施,否则会自拆台脚,他是不得已的最后手段,是手段不是目的。 以强力的威胁为立足点的政策往往是失败的,即使一个暴君,也需要一个忠心的卫士和军人。 总之:威胁必须审慎、适度、可信。 强制性权力 胡锦涛郑重指出,近来,中日关系因钓鱼岛问题面临严峻局面。在钓鱼岛问题上,中方立场是一贯的、明确的。日方采取任何方式“购岛”都是非法的、无效的,中方坚决反对。中国政府在维护领土主权问题上立场坚定不移。日方必须充分认识事态的严重性,不要作出错误的决定,同中方一道,维护中日关系发展大局。 (二)功利性权力—好处 与强制性权力相反,它不是威胁,而是承诺给予好处于权力客体。功利性的政治奖励包括:财富、职位、雇佣、荣誉、权力等。 权力客体的分析: 首先,许诺的好处大于接受要求的损失吗?成本换算 其次,主体有能力履行他的承诺吗?想履行,但无能 力 最后,承诺可信吗?逗你玩?纯粹逗你玩 (三)操纵性权力 1、操纵性权力的特征: 不存在明显的沟通关系,既没有明示或暗示威胁或承诺,它是以更巧妙的方式全部或部分地改变客体的价值观。 这类权力有一个假设:如果一个人的态度能够被重造,他就会以被人希望的方式去作为,你毋需威胁或奖励。 简言之:同化客体的思维方式与价值观念。 2.实施操纵性权
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