第二十五章 宪法秩序.pptVIP

第二十五章 宪法秩序 第一节 宪法秩序概述 第二节 宪法秩序实现的因素分析 第一节 宪法秩序概述 第二节 宪法秩序实现的因素分析 思考题： * * 一、宪法秩序的含义与构成 宪法秩序是宪法规范所确认的具有一致性、连续性和确定性的社会秩序。 宪法秩序存在三种形式：成文宪法、观念宪法、现实现法——规范秩序（应然秩序）、观念秩序；实然秩序。 宪法秩序的因素：成文宪法、现实宪法、观念宪法； 构成：宏观秩序和微观秩序 二、宪法秩序的实现 宪法秩序的实现：从应然宪法秩序转化为实然宪法秩序的过程。 宪法秩序的实现也可称为宪法实现。它分为两个步骤或环节： （一）成文宪法适应、反映现实宪法的过程，它要求成文宪法忠实地反映现实宪法，以保证二者在一定时期的适应性 （二）成文宪法规范和调节现实宪法的过程，其核心是现实宪法对成文宪法的适应。 制约因素包括：宪法制定和修改，宪法解释，宪法适用，宪法监督，宪法观念的培养，宪法关系，宪法惯例的创设等。 一、宪法观念的培养 1、加强社会主义民主政治建设，大力发展社会主义市场经济。 2、加强宪法权威，维护宪法的严肃性，培养宪法至上的观念。（违宪审查与违宪责任） 3、加强民主政治实践，锻炼公民的参政、议政能力，培养宪法观念。 4、进一步加强宪法知识教育与普及，推进和促进宪法观念深化。 5、加强宪法理论研究，建构宪法文化。 二、宪法的适用 （一）含义：与宪法遵守、行使宪法权利、履行宪法义务项并列的一种宪法实现途径。一定国家机关对宪法实现所进行的有目的的干预，在我国，宪法的适用是全国和地方各级人大及其常委会的重要工作，主要通过下列方式和途径适用宪法，宪法解释、宪法监督、立法适用。我国司法机关没有宪法适用性。 （二）原则 1、普通适用原则 2、整体适用原则 3、协调适用原则 4、宪法指导思想和原则优先适用原则 （三）宪法的司法适用问题 1、从世界范围看，宪法的法律性得到了普遍承认，宪法的司法适用日益普及。 2、从我国的情况来看，宪法的司法适用问题，已成为宪法学不能回避的问题。 3、宪法的司法适用，是维护和加强宪法权威的关键所在（更为重要的一点）。 三、宪法惯例的创设 宪法惯例是指宪法条文无明确规定，但在实际政治生活中存在和通行并经国家认可、具有宪法效力的习惯和传统。 在社会转型时期和现行宪政体制下，国家和社会生活中的有些问题不宜在宪法中规定，或条件尚未成熟。因此： 1、加强研究，为宪法惯例的创设提供理论指导和宪法文化氛围； 2、各主体有意识的援引合理的先例。 1、如何理解宪法的司法适用？ 2、如何评价最高法院对齐玉玲案件所作司法解释的意义？ *