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第二十一章 宪法修改 [本章导读]宪法修改是宪法作为价值现象所不可去缺少的逻辑范畴，它着重解决的是公共权利力的正当性问题，所以宪法修改是宪法学的基本理论问题之一。通过本章学习，要求重点明确宪法修改的涵义和必要性，了解宪法修改的限制、方式和程序。???????? 第一节?? 宪法修改概说 一、宪法修改的涵义 宪法修改是指在宪法实施过程中，随着社会现实的变化、发展，出现宪法的内容与社会现实不相适应时，由有权机关根据法定程序删除、增加、变更宪法内容的活动。 宪法修改与宪法制定不同。制宪权是一种原始性的权力，它并不依赖于其他任何权力而产生,国家权力从形式上来源于宪法，制宪权是启动宪法形成，并最终使国家权力合法化的一种权力。而修宪权则是一种派生的权力，通常由宪法确定其主体、行使的程序。 二、宪法修改的必要性 宪法修改的最基本和最主要的原因 ,是为了使宪法的规定适应社会实际的发展和变化。 宪法修改的另一主要原因 ,是为了弥补宪法规范在实施过程中出现的漏洞。 第二节?? 宪法修改的限制 一、宪法修改内容的限制 有些国家的宪法规定以下三方面的内容不得成为宪法修改的对象：一是宪法的根本原则和基本精神。二是国家的领土范围。三是共和政体。 二、宪法修改的时间限制 （一）消极限制?? 即不得修改宪法的时间限制 （二）积极限制?? 即明确规定宪法应当定期修改 第三节?? 宪法修改的方式 一、全面修改 宪法的全面修改是指国家政权性质机制宪权根源没有发生变化的前提下，宪法修改机关依法对宪法的大部分内容进行调整变动，通过或批准整部宪法病重新予以颁布的活动。 二、部分修改 宪法的部分修改是指宪法修改机关根据宪法修改程序，以决议或宪法修正案等方式对宪法中的部分内容进行调整或变动的活动。 三、无形修改 宪法的无形修改是指在宪法条文未作变动（包括修改、解释或者由宪法惯例加以补充）的情况下，由于社会的发展、国家权力的运作等，使宪法条文本来的含义发生了变化。 第四节?? 宪法修改的程序 一、提案 二、先决投票 三、公告 四、决议 五、公布 [思考题] 1、简述制宪权与修宪权的差异。 2、简要说明宪法修改的必要性。 思考与练习 1．根据我国宪法规定，．宪法修改，由全国人大常委会或者1／5以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表法定多数通过。这里的法定多数是指下列选项中的哪一项。( ) A．3／4以上 B．2／3以上 C．3／5以上 D．1／2以上 2．根据我国宪法的规定，下列选项中哪些是可以提出宪法修改有效议案的主体?( )(律考．2000．卷一．51) A．全国人民代表大会常务委员会 B．全国人民代表大会的一个代表团 C．1／5以上的全国人民代表大会代表 D．全国人民代表大会主席团 3．我国1993年的宪法修正案涉及下列哪些方面的内容?( )(司考．2003．卷一．40) A．明确把“坚持改革开放”写进宪法 B．增加规定“土地的使用权可以依照法律的规定转让” C．明确把“我国将长期处于社会主义初级阶段”写进宪法 D．把县级人民代表大会的任期由3年改成5年 4．根据2004年通过的《中华人民共和国宪法修正案》，下列有关国家对个体经济等非公有制经济实行的政策的文字表述，哪些是正确的?( ) (司考．2005．卷一．58) A．国家通过行政管理，指导、帮助和监督个体经济 B．国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理 C．国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展 D．国家对非公有制经济依法实行监督和管理 * *