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重污染天气应急预案 总则 1.1 编制目的 启动 X 市环境空气质量预报和空气污染气象条件预报以及重 污染天气监测预警,进一步完善环境空气质量信息发布工作,让 政府有关部门及公众及时了解城市环境质量状况,掌握环境空气 质量变化趋势,做好有效应对重污染天气的应急准备,同时为公 众出行提供健康指引服务,最大限度降低重污染天气危害程度。 1.2 编制依据 1.3 适用范围 本预案适用于 X市行政区域内发生的重污染天气应对工作。 1.4 工作原则 ⑴以人为本,预防为主。坚持以人为本,以保障人民群众身 体健康作为重污染天气出现时应急响应的出发点和落脚点,加强 各类污染排放源应急管理,落实重点工业企业大气污染防治和减 排措施,引导公众采取应急防护措施,有效提升跨区域重污染天 气的联防联控水平, 最大程度预防和减少重污染天气造成的危害。 ⑵属地管理,统一领导。加强对重污染天气应急管理工作的 统筹领导,建立健全政府统一领导、各部门配合的重污染天气应 急响应工作机制。 X 市人民政府负责对本辖区内重污染天气应急工作实施统一领导,实行政府主要负责人负责制。 ⑶加强预警,提前响应。加强全市大气污染源监控,做好环境空气质量和气象条件的日常监测,建立重污染天气监测预警会商制度,健全预警信息发布机制,做好重污染天气过程的趋势分析,提高监测预警的准确率,做到提前预报、及时响应。 ⑷部门联动,社会参与。建立“部门协调联动,公众广泛参与”的重污染天气应急工作机制,加强各部门间协助与合作,充分发挥各职能部门的专业优势,积极采取行政、法律等手段,共同做好重污染天气应急处置工作。 2.组织体系 2.1 应对主体 重污染天气发生后,各级人民政府及其有关部门立即按照职 责分工和相关预案开展应对工作。 X 市人民政府是协助自治区人民政府应对本行政区域重大、 特 别重大污染天气的主体, 是应对本行政区域较大污染天气的主体, 县(区)人民政府是应对本行政区域一般污染天气的主体。 2.2 应急指挥机构 X 市突发事件应急委员会统一领导、 指挥、协调重大、特别重 大污染天气应对工作。 市应对重污染天气领导小组组织开展重污染天气应对工作。市应对重污染天气领导小组组长由市人民政府分管环境保护工作的副市长担任;成员由市委宣传部、市政府办公室、发改委、卫生局、教育局、公安局、财政局、国土局、环保局、住建局、交通运输局、农牧局、气象局、市场监管局、文体新闻出版广电局、 X 供电公司等单位负责同志组成。 根据工作需要,可增加有关地方、 部门和单位负责同志参加。 X 市环保局承担 X 市应对重污染天气领 导小组办公室日常工作。 重污染天气分级标准 重污染天气分为特别重大、重大、较大、一般四级。 特别重大污染天气是指预计未来 1 天以上出现污染程度达到 AQI≥500 标准的污染天气。 重大污染天气是指预计未来 3 天持续出现污染程度 300AQI500标准的污染天气。 较大污染天气是指预计未来 3 天持续出现污染程度达到 200AQI≤300 标准,或 1 天出现污染程度达到 300AQI500标准 的污染天气。 一般污染天气是指预计未来 3 天持续出现污染程度达到 100≤AQI≤200 标准的污染天气。 4.监测与预警 4.1 监测 市应对重污染天气领导小组办公室会同市气象局及有关单位,不断完善市级重污染天气监测预警业务平台,建立专线网络,充分共享环境空气质量和气象监测信息资源,联合组织开展全市 城市环境空气质量预报、重污染天气监测预警工作,并在 X电视台《天气预报》等栏目中向全市发布。 建立重污染天气监测预警会商机制。市环保局和市气象局联合组建市级重污染天气专家组,根据预警信息,组织专家会商、预测后报送 X 市应对重污染天气领导小组。 4.2 预警 4.2.1 预警分级 根据重污染天气(包括沙尘天气)的发展趋势、严重性、紧 急程度和可能波及的范围,将重污染天气预警级别由低到高分别 为预警Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和I级,预警颜色分别为蓝色、黄色、 橙色和红色,预警I级(红色)为最高级别。 应对一般污染天气,启动Ⅳ级响应,发布蓝色预警信息; 应对较大污染天气,启动Ⅲ级响应,发布黄色预警信息; 应对重大污染天气,启动Ⅱ级响应,发布橙色预警信息; 应对特别重大污染天气,启动I级响应,发布红色预警信息。 必要时, X市应对重污染天气领导小组向县 (区)应对重污染 天气领导小组发布预警信息,提出工作要求。 4.2.2 预警发布与解除 4.2.2.1 预警发布 达到相应预警启动条件时,由 X 市应对重污染天气领导小组 统一发布预警,并报 X 市突发事件应急委员会办公室备案。根据 预警信息,经预测出现重污染天气预警时,由 X市突发事件应急 委员会发布市级重污染天气预警信息,并启动本预案。 预警信息发布的

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