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拆除违法建筑工作报告
依法拆违工作是今年区里的一件大事,它涉及面广、群 众性强,牵涉到武陵经济发展这个大问题,牵涉到武陵社会 稳定这个大局,是社会关注的焦点问题。根据区人大常委会 主任会议的安排,我委在分管领导曾勤建同志的带领下,先 后几次到区拆违办调查了解有关情况,并视察了部分拆违现 场。通过视察和调查认为,我区自去年拆违工作开展以来, 区拆违领导小组和拆违办根据拆违工作的要求和时间紧、任 务重等特点,认真学习有关法律法规,深入贯彻市人民政府 有关指示精神,并按照武陵区的实际情况,精心部署,扎实 工作,较好地完成了上级交给的首期拆违工作任务,取得了 阶段性的胜利。现将我们的调查情况汇报如下:
一、违法建筑的现状与形成的主要原因
调查中我们发现,市城区的各种违法建筑五花八门,即 损害公众利益,乂影响市容市貌,既不符合长远规划的要求, 也不利于居住条件与生活质虽的提高,并已成为城市建设中 的一块毒瘤。其具体表现如下:
1、非法转让宅基地。近些年来,于近郊农村的原居民 在城市扩展的同时,他们有的一户就占用了多个宅基地,在 常德城区的房屋地基价格不断攀升的情况下,有些农户便开 始将多余的宅基地非法转让,并私下里与买方协商,高价出
售,进行违法买卖交易。这是造成违法建筑的原因之一。
2、 未经批准建私房。调查中我们了解到,我区已拆除
的748户和暂缓拆除的 8000余户,都属于手续不全或根本 没有办理任何准建手续的建房户,主要是过去有些部门职能 不全、监管不力,建房户也存在着建好后“找关系补办,出 点钱罚办,运动一过不办”的侥幸心理。这是造成违法建筑 的原因之二。
3、 乱搭乱建到处有。一是胆子大的在集体土地上建私 房;二是想赚钱的在规划的道路上建商铺;三是不守法的将 私房建在马路上和公用绿化带上;四是硕违规的不按规划要 求超标超高建住宅;五是想品补的在沟渠旁、马路边、屋前 屋后等空隙搭建各种工棚、简易房等。这些乱搭乱建一方面 有关单位监管制止不到位,更重要的是建房户没有规划等法 律意识。这是造成违法建筑的原因之三。
4、 党员干部带头建。通过调查,我区已拆除和暂未拆 除的违法建筑中,有共产党员,有村组干部,有国家公务员, 甚至还有规划部门的干部,于有党员干部的违法修建,群众
的违法建筑就更加放心大胆,导致常德城区的违法建筑愈演 愈烈。这是造成违法建筑的原因之四。
5、 不听劝阻还上访。有些违建户明知不能修建,但于 利益的驱使,他们采取软拖硕抗,你来我停,你走我建的办 法,不听职能部门的劝阻,硕是将房屋在停停建建中修建起 来了,当依法执行强拆时,他们乂攀关系、走后门、找靠山 等,并在有些亲友的怂恿下,多次上市、进省、赴京上访, 给停建、拆违工作带来了很大的阻力,在群众中造成了极坏 的影响。这是造成违法建筑的原因之五。
造成违法建筑的存在,除以上分析的原因之外,更重要 的是政策原因和体制原因,上级制定的有关政策部分出台过 早,下面无法操作,有些政策乂出台太晚,跟不上形势,加 之武陵区的体制不顺,职能部门的职能不全,在一段时期内 形成了违法建筑的混乱局面。
二、拆违工作的展开与所做的主要工作
自从去年9月市人民政府对城区要求开展拆违工作以 来,区委、区政府领导高度重视,并积极开展工作,马上进 行部署,很快作出安排,使我区的拆违工作迅速依法有序的 展开。
1、领导高度重视。一是成立了区拆违工作领导小组, 区人民政府区长罗少挟亲自任组长,并指派了两名区级领导 专门负责此项工作;二是抽调了专门拆违工作人员,在全区 相关单位和部门抽调了 20多名精兵强将,集中在区政府挂 牌办公;三是各乡街也相应的成立专门机构,明确了拆违工 作任务;四是制定了《武陵区拆违工作考核细则》、《武陵 区折违工作进度安排表》等工作制度;五是把拆违工作纳入 了区委、区政府的工作议事日程,并把它纳入了全年乡街及
部门的目标管理考核内容;六是在落实工作任务的同时,区 人民政府还对人员、经费等给予保障和逐一落实,使整个拆 违工作依法有序、顺利展开。
2、 宣传特别到位。拆违工作是一件很难的工作,要顺 利进行就必须搞好宣传,区拆违办坚持科学发展观,坚持以 人为本,针对长远发展与眼前利益的关系,服从大局与牺牲 自我的关系,违法建设与依法拆除的关系,广泛进行宣传。 一是利用新闻媒体宣传,在报刊开设专版,在电视台开设专 栏,采取新闻采访、新闻爆光等各种手段进行宣传;二是印 发资料宣传,共印发和张贴出《通知》、《公告》、《告知 市民书》等宣传资料 20余万份;三是利用学生宣传,把宣 传资料让中小学生带回家,向家长、亲友进行正面宣传;四 是采取多种宣传形式,如张贴横幅、标语,利用村民广播、
黑板报,组织巡回宣传车走村入户等各种宣传形式,营造了 良好的宣传氛围,收到了较好的宣传效果。
3、
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