《政策性水稻种植暂行办法》.docxVIP

政策性水稻种植暂行办法 开展政策性水稻种植保险是省人民政府统一部署的一项重要强农惠 农措施，也是我市在建设全省农村改革发展试验区工作中确定“建立 广覆盖的政策性涉农保障体系”的重点研究课题。为认真贯彻落实省 政府的工作部署，根据省委农办、省财政厅、省农业厅、保监局〈〈关 于印发省政策性水稻种植保险试点工作实施方案的通知》 （办发0 18号）精神，结合我市实际，特制定本实施办法。 一、总体要求 开展政策性水稻种植保险应遵循以下基本原则： 一是政府引导。各级政府通过财政补贴保费等调控手段，积极宣传、 推动和落实政策性水稻种植保险业务的开展， 保护水稻种植户的积极 性，促进水稻生产。 二是市场运作。我市开展政策性水稻种植保险业务，按省的统一部署, 确定中国人民财产保险股份有限公司市分公司 （以下简称“人保财险 市分公司”）为唯一经办机构。在市场化经营的前提下，重视经营风 险并制定防范和化解风险的办法和措施。 三是农户白愿。必须坚持农户缴费白愿原则，不得强制农户和组织等 缴费参加政策性水稻种植保险。 四是协同推进。各级政府、各有关部门和保险公司应切实履行各白职 能，妥善协调和处理工作中的具体问题， 积极推进政策性水稻种植保 险工作。 二、 参保对象 被保险人为水稻种植者（包括农户、农业企业、专业合作组织等） ， 原则上以白然村、农业企业、专业合作组织整体参保或连片参保，参 保登记列表时细化到农户或独立承包经营单位。 三、 进度安排 我市全面铺开政策性水稻种植保险，必须大力发动种植户积极参保， 只要水稻种植者（含农户、企业、生产经营组织）愿意交费参保，承 办保险机构均应受理。为促进全面铺开，加大推进力度，明确各县（市、 区）完成农户交费参保的任务基数： 各县（市、区）要选择水稻种植面积较大的镇（街）、村、农业企业 和专业合作组织作为率先推进的切入点。鼓励农业龙头企业、农村集 体经济组织（即经济联合社和经济合作社）、农民专业合作组织、现 代农业园区等发挥带头作用，组织和带动种植户集中投保。县、镇、 村各级要加大推动和服务力度，尤其是镇、村级要发挥贴近农民的主 力军作用，积极推进政策性水稻种植保险工作，想方设法提高种植者 交费参保的覆盖率。 四、工作流程 1、普通种植户的参保流程。普通种植户指土地承包经营权原始承包 者，即普通农户。原则上以白然村为单位，整村 100%t册组织投保, 参保面积要与种植户承包面积相符。 原则上，要求同一村委会的所有 白然村均应同时参保。白然村负责据实填写好参保水稻面积清单并收 取种植户白负部分保费后，上交村委会；村委会经核实、汇总已收保 费并填写好本村的承保明细表后，上交到镇政府（街道办事处） ；镇 政府（街道办事处）经核实、汇总并填写好本镇（街）的承保明细表 后，统一向当地人保财险公司（县级支公司）办理参保手续并缴交农 户白负部分保费。经办保险公司审核投保单和统计汇总资料， 收取保 费后以镇为单位出具正式的保险单及发票， 并以村委会为单位附参保 水稻面积清单，参保面积清单具体明确到白然村和农户。各县（市、 区）必须于每年4月10日前完成当年早造和8月10日前完成当年晚 造的投保工作。 2、规模种植户参保流程。规模种植户指从农户中承包水田进行规模 化水稻种植的白然人或组织（含农业企业、专业合作组织、种植大户 等），一般以水稻种植面积达50亩以上视为规模种植户。规模种植户 可单独作为投保人向当地人保财险公司（县级支公司）投保。经办保 险公司要明确专人提供服务，审核投保人的投保单和提供的水田承包 合同、原农户水田承包经营权证等资料，做好统计汇总，收取投保人 白负部分保费后出具正式的保险单及发票交投保人。 经办保险公司在 受理规模种植户的投保后，及时向涉及的镇通报情况，避免统计重复。 五、保险责任和范围 政策性水稻种植保险，其保险责任为暴雨、洪水、内涝、风灾、雹灾、 冻灾等白然灾害造成的损失。 保险责任生效时间以保险公司正式出具的保险单起保时间为准。 六、 保险费及财政补贴标准 七、 财政保费补贴资金拨付 1、 填写承保明细表。人保财险各县（市、区）支公司签单当月结束 后，于次月的5个工作日内填写好本地区承保明细表并送当地农业局 核实确认后，报人保财险市分公司，再由人保财险市分公司审定汇总 后，送市农业局核实确认。经市农业局核实确认后，交回人保财险市 公司办理市、县级财政保费补贴拨付手续。 2、 县级财政保费补贴拨付。人保财险各县（市、区）支公司填写好 政策性水稻种植保险县级保费补贴拨付的申请， 附经市农业局核实确 认的本地区承保明细表，报送所在地县级财政部门。各县（市、区） 财政部门在收到保费拨付申请材料后 10个工作日内，把属于本级财 政应负担的保费补贴资金拨付到当地人保财险公司账户。 3、 市级财政保费补贴拨付