2019食品安全监管流通环节问题分析思考-范文精品.pdfVIP

食品安全监管流通环节问题分析思考 食品安全监管流通环节问题分析思考 由于流通环节食品安全上接生产环节，下联消费环节， 由于流通环节食品安全上接生产环节，下联消费环节， 涉及面广、情况复杂，既要会同或配合相关部门加强源头治 涉及面广、情况复杂，既要会同或配合相关部门加强源头治 理和跟踪防范，更要强化食品市场各环节的监管执法，经过 理和跟踪防范，更要强化食品市场各环节的监管执法，经过 多年来的食品安全专项整治，虽然总体形势好转，但流通环 多年来的食品安全专项整治，虽然总体形势好转，但流通环 节食品安全形势依然比较严峻，还存在不少问题和薄弱环节， 节食品安全形势依然比较严峻，还存在不少问题和薄弱环节， 主要是：一些地方和执法人员对食品安全监管工作的长期性、 主要是：一些地方和执法人员对食品安全监管工作的长期性、 复杂性、艰巨性 复杂性、艰巨性 认识不足，食品质量和经营秩序不规范问题还存在不少薄弱 认识不足，食品质量和经营秩序不规范问题还存在不少薄弱 环节，特别是农村食品安全和无着无证经营食品的问题尤为 环节，特别是农村食品安全和无着无证经营食品的问题尤为 突出；食品市场监管手段，尤其是质量监测手段和信息化监 突出；食品市场监管手段，尤其是质量监测手段和信息化监 管网络建设相对滞后；流通环节食品安全长效监管机制和源 管网络建设相对滞后；流通环节食品安全长效监管机制和源 头治理尚需进一步完善，特别是法制体系建设和落实食品经 头治理尚需进一步完善，特别是法制体系建设和落实食品经 营者第一责任的任务还十分艰巨等。 营者第一责任的任务还十分艰巨等。 一、食品安全监管的艰巨性和长期性是一个永恒的主题通过 一、食品安全监管的艰巨性和长期性是一个永恒的主题通过 几年的食品安全专项整治，食品市场秩序多年存在的一些突 几年的食品安全专项整治，食品市场秩序多年存在的一些突 出问题和薄弱环节已经触及，但仍未得到根本解决，治本的 出问题和薄弱环节已经触及，但仍未得到根本解决，治本的 任务仍然繁重。从食品市场违法违章行为发生的特点看，由 任务仍然繁重。从食品市场违法违章行为发生的特点看，由 于受利益机制的驱使，假冒伪劣等不合格食品案件易发多发， 于受利益机制的驱使，假冒伪劣等不合格食品案件易发多发， 变换花样，禁而不止；从市场经济发展的历史进程看，市场 变换花样，禁而不止；从市场经济发展的历史进程看，市场 行为固有的短期型和盲目性的克服，法制观念的增强和诚信 行为固有的短期型和盲目性的克服，法制观念的增强和诚信 意识的培养，市场体系的培育和完善，法制体系的建立健全 意识的培养，市场体系的培育和完善，法制体系的建立健全 等，都决非旦夕之功，不可能一蹴而就，食品安全专项整治 等，都决非旦夕之功，不可能一蹴而就，食品安全专项整治 将贯穿于整顿和规范市场经济秩序的全过程；从食品安全突 将贯穿于整顿和规范市场经济秩序的全过程；从食品安全突 发事件来看，不仅仅是中国的国内问题，而是属于全球性的 发事件来看，不仅仅是中国的国内问题，而是属于全球性的 国际问题；从食品自身的安全性能而言，零风险的食品是不 国际问题；从食品自身的安全性能而言，零风险的食品是不 存在的。摆在我们面前的是长期而又艰巨的任务，正如吴仪 存在的。摆在我们面前的是长期而又艰巨的任务，正如吴仪 副总理在总局呈报国务院的 《关于2006年流通环节食品安 副总理在总局呈报国务院的 《关于2006年流通环节食品安 全专项整治工作情况的报告》上所作的重要批示：工作抓得 全专项整治工作情况的报告》上所作的重要批示：工作抓得 不错，望再接再厉。食品安全永远要抓下去，丝毫不能放松。 不错，望再接再厉。食品安全永远要抓下去，丝毫不能放松。 二、农村食品安全是监管薄弱环节比较突出的地区 二、农村食品安全是监管薄弱环节比较突出的地区 从目前的食品安全整体情况而言，食品安全监管，最艰巨的 从目前的食品安全整体情况而言，食品安全监管，最艰巨的 任务及最薄弱的环节仍然在农村。从经营主体来看，农村食 任务及最薄弱的环节仍然在农村。从经营主体来看，农村食 品市场经营主体点多分散、涉及人员众多面广、监管任务繁 品市场经营主体点多分散、涉及人员众多面广、监管任务繁 多重大。从查处违法行为来看，去年查处的农村食品安全违 多重大。从查处违法行为来看，去年查处的农村食品安全违 法案件占全国的90.46%，查处的不合格食品占全国的52.09%， 法案件占全国的90.46%，查处的不合格食品占全国的52.09%， 大量